Решение от 12.08.2013 по делу № 2-2300/2013 от 14.03.2013

дело 2-2300/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2013 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Велюхановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чевычеловой Н.В. к ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

    Чевычелова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

    В обосновании заявленных требований Чевычелова Н.В. указала, что она обратилась 14.01.2013 года в ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 17.01.2013 года Комиссия ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопроса о реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, поскольку у неё отсутствует требуемый специальный стаж работы. С данным решением Чевычелова Н.В. не согласна, поскольку ответчиком необоснованно исключены периоды работы истца в должности ученика маляра и прядильщицы, а также периоды её работы маляром в Специализированном управлении №2 и Ремонтно-строительном управлении №3 по причине не подтверждения работы с применением веществ не ниже 3-го класса опасности. Кроме того, не включены периоды работы в должности маляра в ООО «ПСК Анта», ООО «ПСК Собитем», ООО «Техновек-ХХI», ООО «Контент», так как работодателем не были предоставлены в пенсионный фонд сведения в полном объеме. Просит признать незаконным решение комиссии ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 14.01.2013 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включить указанные периоды работы в специальный стаж, обязать ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14.01.2013 года (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец Чевычелова Н.В. исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение комиссии ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 14.01.2013 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включить в специальный стаж работы периоды: с 25.08.1981 года по 10.11.1982 года в должности ученика маляра в Специализированном управлении № 2, с 11.11.1982 года по 01.02.1984 года в должности маляра в Специализированном управлении № 2 и курсы повышения квалификации на данном предприятии с 01.08.1983 года по 22.09.1983 года, с 02.02.1984 года по 31.07.1995 года в должности маляра в Ремонтно-строительном управлении №3 Ремонтно-строительного треста, за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14.01.2013 года. Требования о включении остальных периодов работы в должности ученика прядильщицы, маляра в ООО «ПСК Анта», ООО «ПСК Собитем», ООО «Техновек-ХХI», ООО «Контент» просила не рассматривать. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

    Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области по доверенности Самутенко П.В. (л.д. 40) возражал против удовлетворения исковых требований Чевычеловой Н.В., поддержал решение комиссии пенсионного фонда. Также дополнил, что в случае включения требуемых истцом периодов, специальный стаж истца составит более 10 лет; ранее представил расчет об этом ( л.д. 41).

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

    Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области № 03/34 от 17.01.2013 года Чевычеловой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж Чевычеловой Н.В. не засчитаны периоды работы, в том числе, с 25.08.1981 года по 10.11.1982 года в должности ученика маляра в Специализированном управлении № 2, т.к. данная должность не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10; с 11.11.1982 года по 01.02.1984 года в должности маляра в Специализированном управлении № 2, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня с применением веществ не ниже 3-го класса опасности, льготная справка не представлена, а также в указанный период имелись курсы повышения квалификации с 01.08.1983 года по 22.09.1983 года; с 02.02.1984 года по 31.07.1995 года в должности маляра в Ремонтно-строительном управлении №3 Ремонтно-строительного треста, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня с применением веществ не ниже 3-го класса опасности, льготная справка не представлена, а также в указанный период предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 04.04.1990 года по 06.04.1990 года, с 27.08.1990 года по 27.02.1991 года, с 01.04.1991 года по 01.05.1991 года, с 18.10.1993 года по 06.11.1993 года ( л.д. 12-14).

    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании данной нормы материального права применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

До 01 января 1992 года льготное пенсионное обеспечение маляров было предусмотрено разделом XXIX Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и обусловлено работой с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, под кодом позиции 23200000-13450 указана профессия маляра, занятого на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из трудовой книжки Чевычеловой Н.В., с 25.08.1981 года по 10.11.1982 года она работала в должности ученика маляра в Специализированном управлении № 2, с 11.11.1982 года по 01.02.1984 года в должности маляра в Специализированном управлении № 2, с 02.02.1984 года по 31.07.1995 года в должности маляра в Ремонтно-строительном управлении №3 Ремонтно-строительного треста ( л.д. 6-10).

Данные обстоятельства также подтверждаются архивными сведениями из ЦАДТДГМ ( л.д. 15-20).

Согласно справкам из ОАО «Ремстройтрест Южный» ( правопреемник Специализированного управления № 2 и Ремонтно-строительного управления №3 Ремонтно-строительного треста), предоставленных как в пенсионный фонд ( л.д.21-23), так и по запросу суда ( л.д. 49-50), Чевычелова Н.В. работала на предприятии в течение полного рабочего дня в должности маляра, связанной с красками ПФ-115 ГОСТ 6465-76, К-168 ТУ 6-02-5-017-95, лаком ПФ-060, ПФ-053 ТУ 6-10-612-76, в состав которых входил растворитель –ксилол, вредное вещество 3 класса опасности (предусмотренной Списком №2 в разделе XXXIII "Общие профессии") и данная профессия относится к вредным условиям, занятость на которых дает право на льготную пенсию.

Данным предприятием представлены сведения о составе указанных красок и наличии в них веществ 3-го класса опасности, а также протокол аттестации рабочих мест, подтверждающий вышеуказанные условия труда маляров на предприятии ( л.д.34-35, 43-44, 51-52).

Обстоятельства того, что в полном объеме не сохранились архивные сведения о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня, не могут являться снованием для отказа истцу во включении указанных периодов работы, поскольку постоянная занятость Чевычеловой Н.В. на предприятии подтверждается вышеизложенными документами.

Кроме того, решение ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и МО в указанной части противоречит разъяснениям, изложенным в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года. Так, из данных разъяснений следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды работы Чевычелова Н.В. работала на предприятии в течение полного рабочего дня в должности маляра, связанной с красками ПФ-115 ГОСТ 6465-76, К-168 ТУ 6-02-5-017-95, лаком ПФ-060, ПФ-053 ТУ 6-10-612-76, в состав которых входил растворитель –ксилол, вредное вещество 3 класса опасности (предусмотренные Списком №2 в разделе XXXIII "Общие профессии") и данная профессия относится к вредным условиям, занятость на которых дает право на льготную пенсию.

Кроме того, до 01 января 1992 года льготное пенсионное обеспечение маляров не предусматривало подтверждение работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, а было достаточно работы с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, что также подтверждено вышеизложенными доказательствами.

Из разъяснений, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Поскольку, работая учеником маляра, Чевычелова Н.В. выполняла те же функции маляра и работала с такими же вредными веществами, при таких же условиях и характере труда, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, то должность ученика маляра также подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения содержала действующая в спорные периоды ст. ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем период с 01.08.1983 года по 22.09.1983 года (л.д.36) также подлежит включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

На момент обращения в ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области Чевычелова Н.В. достигла возраста 52 лет, продолжительность работы истца на работах с тяжелыми условиями труда составила более 10 лет ( л.д. 41), страховой стаж составил более 20 лет, в связи, с чем истцу с 14.01.2013 года, с момента обращения в пенсионный фонд, подлежит назначению льготная пенсия.

При таких обстоятельствах, решение комиссии об отказе Чевычеловой Н.В. в назначении досрочной пенсии является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ – ░░░ ░░ № 16 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░-░░░ ░░ № 16 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.01.2013 ░░░░ № 03/34 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░ ░░ № 16 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 25.08.1981 ░░░░ ░░ 10.11.1982 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 2; ░ 11.11.1982 ░░░░ ░░ 01.02.1984 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 2, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 01.08.1983 ░░░░ ░░ 22.09.1983 ░░░░; ░ 02.02.1984 ░░░░ ░░ 03.04.1990 ░░░░, ░ 07.04.1990 ░░░░ ░░ 26.08.1990 ░░░░, ░ 28.02.1991 ░░░░ ░░ 31.03.1991 ░░░░, ░ 02.05.1991 ░░░░ ░░ 17.10.1993 ░░░░, ░ 07.11.1993 ░░░░ ░░ 31.07.1995 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 14.01.2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 26 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░: