Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6781/2022 ~ М-5833/2022 от 05.07.2022

КОПИЯ 16RS0046-01-2022-010702-74

Дело №2а-6781/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи И.Х. Булатова, при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ... о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Казанского гарнизона обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Военной прокуратурой Казанского гарнизона осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления материалов запрещенной к распространению.

В ходе проверки выявлены следующие интернет сайты:

...

...

...

На данных сайтах содержится запрещенная информация – сведения о возможности самовольно нарушать пломбы на приборах учета потребленных коммунальных услуг и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета потребленных коммунальных услуг, магнитах, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета потребленных коммунальных услуг, а также содержатся сведения и о других способах осуществления несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной электрической энергии является противоправным деянием, за совершение которого предусмотрена административная ответственность.

Доступ на страницу сайта свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь. Информация на страницах указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

На основании изложенного, истец просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих интернет сайтах (доменных адресах):

...

...

...

направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по РТ, ..., ... ..., 420138) для внесения сведений в Единый реестр.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике ФИО2 Дыганова в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на административное исковое заявление указала, что по состоянию на ... сайт https://www.e1.ru/talk/forum/read.php?/f=67&t=428860 доступен,

https://coralreef-aqua.ru/kak-otmotat-vodu-pylesosom/; https://molotokrus.ru/101-sposob-obmanut-elektroschetchik/ не доступен, страница не открывается.

До начала рассмотрения дела по существу в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором представитель административного истца ФИО3 просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих интернет сайтах (доменных адресах):

...

...

направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по РТ, ..., а... ..., 420138) для внесения сведений в Единый реестр.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 153, частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 137 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 442 приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Вышеперечисленные требования обязательны к приборам учета и обращению с ними, обязательны для исполнения, так как приборы учета призваны обеспечить максимально точное и полное определение объема потребления электроэнергии, исходя из которого наступает обязанность оплатить потребленный ресурс в полном объеме.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от ... N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действия, направленные на причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность, предусмотренную статьёй 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже устройств для остановки счетчиков с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственности.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Сайт в сети «Интернет» – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Пунктом 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что Военной прокуратурой Казанского гарнизона осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления материалов запрещенной к распространению.

В ходе проверки выявлены следующие интернет сайты:

...

...

...

Так, на указанных сайтах сети «Интернет, доступной для неопределенного круга лиц, размещена информация по изготовлению и продаже товаров, запрещенных на территории Российской Федерации, информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже магнитов и счетчиков с пультом, используемых для указанных целей. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов на сайт не требуется.

Установленные обстоятельства подтверждаются актом по итогам проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от ..., справкой и скриншотами указанных страниц.

Свободный доступ к данной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений в сфере экономики с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих российских законов.

Кроме того, распространение счетчиков с функцией остановки работы создает угрозу нарушения прав неопределенного круга добросовестных плательщиков в части справедливого определения размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые за общедомовые нужды, поскольку неоплаченный объем коммунального ресурса собственниками, установившими магнитные устройства, распределяется на добросовестных плательщиков.

Между тем, в целях проверки наличия на указанных интернет сайтах (доменных именах) запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацией, судом ... был проанализирован доступ к данным сайтам.

По результатам анализа было установлено, что сайты:

...

...

на момент рассмотрения дела заблокирован федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, либо не функционирует, доступ к ним отсутствует.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований и необходимости признания информации, размещенной на интернет-сайте ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных выводов не имеется. В подтверждении указанного представлены распечатки снимков экрана с отображением информации, содержащихся на данных сайтах.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление необходимо удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░):

1.     ...

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (... ░░ ░░, ..., ░... ..., ...) ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

...

...

...