Решение от 19.01.2021 по делу № 2-37/2021 (2-514/2020;) от 23.12.2020

Дело № 2-37/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2021 г.              р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области,

в составе председательствующего судьи             Абилова А.К.,

при секретаре                         Соколовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Полтавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногорского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области о признании бездействий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения закона,

у с т а н о в и л :

Прокурор Полтавского района обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что в нарушение законодательства о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в деятельности администрации Красногорского сельского поселения, сведения об исполнении и оплате договоров в Единой информационной системе в сфере закупок до настоящего времени не размещены.

Просит суд признать незаконным бездействие ответчика и возложить на обязанность устранить нарушения.

В судебном заседании представитель истца Казаков А.Д. иск поддержала.

Представитель ответчика Бурлак Ю.С. в судебном заседании заявленные требования фактически признала.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 44-ФЗ в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок, открытость и прозрачность которой обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ единая информационная система в сфере закупок (далее – единая информационная система) – совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 44-ФЗ в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система.

В силу ч. 1, п. 10 ч. 2, ч. 3, 4 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее – реестр контрактов).

В реестр контрактов включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта).

Указанная информация направляется заказчиками в орган, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней с даты заключения, исполнения контракта. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проверяет наличие предусмотренных частью 2 настоящей статьи информации и документов и их соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра контрактов, и размещает в единой информационной системе информацию и документы в течение трех рабочих дней с даты их получения.

В ходе проверки установлено, что администрацией Красногорского сельского поселения с ООО «Омская энергосбытовая компания» заключен договор от 01.01.2017 на поставку электроэнергии с 01.01.2017 по 31.12.2017. Договор исполнен и оплачен 31.12.2017, вместе с тем сведения об исполнении и оплате договора в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) до настоящего времени не размещены.

Аналогичное нарушение допущено при исполнении договора от 12.01.2015, заключенного между администрацией Красногорского сельского поселения и АО «Петербургская сбытовая компания» на поставку электроэнергии, договора от 02.03.2015, заключенного между администрацией Красногорского сельского поселения и ООО «Тепловик» на поставку тепловой энергии, договора от 15.12.2016, заключенного между администрацией Красногорского сельского поселения и ООО «Омская энергосбытовая компания» на поставку электроэнергии, договора от 02.02.2017, заключенного между администрацией Красногорского сельского поселения и ООО «Тепловик» на поставку тепловой энергии, договора от 24.03.2017, заключенного между администрацией Красногорского сельского поселения и ООО «Омская энергосбытовая компания» на поставку электроэнергии.

На основании допущенных нарушений прокуратурой района 20.08.2020 внесено представление № 7-07-2020/3391, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, реестр контрактов администрацией Красногорского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области в ЕИС ведется ненадлежащим образом, сведения об исполнении контрактов не размещены.

Допущенные ответчиком нарушения закона противоречат принципу открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок и ущемляют права хозяйствующих субъектов на получение полной и достоверной информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, что препятствует прозрачности использования бюджетных средств, закрепленного за учреждением имущества, законности финансово-хозяйственной деятельности в целом.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд -,

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2017 ░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ 02.02.2017 ░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 24.03.2017 ░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ 15.12.2016 ░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ 12.01.2015 ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ 02.03.2015 ░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░