Решение по делу № 12-61/2017 от 31.01.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес> <ДАТА>

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО6 ( <адрес>А),рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты>» на постановление Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> № от <ДАТА> о привлечении к административной ответственности по статье 8.<адрес> об административной ответственности,

с участием: представителя территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> ФИО3, представителя заявителя <данные изъяты>»- ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориальной административной комиссии городского округа – <адрес> № от <ДАТА> Общество с ограниченной ответственностью жалобу ООО « Жилищно – коммунальное управление»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.<адрес> об административной ответственности, и назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО « Жилищно – коммунальное управление» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление Территориальной административной комиссии городского округа – <адрес> № от <ДАТА> о привлечении общества к ответственности по статье 8.<адрес> об административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей отменить, производство по делу прекратить.    

Представитель ООО « Жилищно – коммунальное управление» ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал, в обоснование изложил доводы, указанные в жалобе.

Представитель администрации городского округа – <адрес> ФИО3 просила отказать в удовлетворении жалобы. Считает постановление законным, и обоснованным, вынесенного на основании имеющихся в деле доказательств, наказание назначено минимальное.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист финансового отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно – энергетического комплекса администрации Волгоград ФИО4 в судебное заседание не явилась, причины неявки неизвестны, о не слушания дела и извещена надлежащим образом.

Свидетель ФИО5, суду показала, что она является жительницей <адрес>, который является продолжением <адрес>. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Жилищно – коммунальное управление». В конце ноября 2016 года управляющая компания провела ремонтные работы, в ходе которых были устранены все повреждения цоколя, отмостки, фасада здания, водосточной трубы, о чем она подписала акт.

    Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Как установлено в судебном заседании, <ДАТА> в 16 часов 00 минут проведен осмотр многоквартирного <адрес>, в ходе которого установлено, что имеется отслоение штукатурки цокольной части фасада дома, частичное обрушение цоколя, отсутствует часть водостосточной трубы, над входной дверью подъезда № отсутствует козырек, в нарушение требований п. 3.3.3, 3.3.3.2, 3.3.3.3., 3.3.3.8, 3.3.4, 3.3.4.4, Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> №.

Указанные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра и фототаблице.

Ответственным за правонарушение является управляющая организация многоквартирного <адрес> ООО « Жилищно – коммунальное управление».

По данному факту <ДАТА> главным специалистом финансового отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно – энергетического комплекса администрации Волгограда ФИО4 в отношении ООО «Жилищно – коммунальное управление» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.<адрес> об административных правонарушениях.

<ДАТА> вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым ООО « Жилищно – коммунальное управление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.<адрес> об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 8.<адрес> об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений, влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> №, в состав элементов фасадов зданий, подлежащих содержанию, входят: Входные узлы (в том числе ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери). (3.3.3.2.) цоколь и отмостка. Плоскости стен ( п.3.3.3, 3.3.3.3., 3.3.4) Водосточные трубы, включая отметы и воронки. (3.3.3.8.)

При содержании фасадов зданий и сооружений не допускается:

Повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов, зданий или сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных приямков. ( п. 3.3.4.4.)

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 491 (далее - Правила N 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 307; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Таким образом, учитывая, что ООО «Жилищно – коммунальное управление» взяв на себя обязанность по содержанию общедомового имущества, обязана принимать меры по содержанию фасада многоквартирного дома по <адрес>.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Жилищно – коммунальное управление» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.<адрес> об административной ответственности.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая фактические обстоятельства по делу, судья приходит к выводу, что действия ООО «Жилищно – коммунальное управление» хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, добровольного устранения нарушений, отсутствия последствий, а также принимая во внимание требования ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, указанное правонарушение может быть признано малозначительным на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

    На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – <░░░░░> № ░░ 20.12. 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 8.<░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.2.9 ░░░░ ░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░░