Решение от 21.05.2013 по делу № 2-4381/2013 от 08.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2013 года г.Москва

Люблинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Захаровой О.И.,

при секретаре Захарове Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4381 -13 по заявлению Бухтоярова В. В. об оспаривании неправомерных действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Бухтояров В.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании неправомерных действий должностного лица.

В обоснование своих требований Бухтояров В.В. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заявитель с семьей проживает в отдельной квартире по адресу: ХХХ. Данная квартира является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении у Военной академии РВСН им. Петра Великого. Основанием для проживания является договор о предоставлении жилого помещения для временного проживания до получения жилого помещения по договору социального найма. С ДД.ММ.ГГГГ заявитель постоянно зарегистрирован по адресу: ХХХ.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился к начальнику отделения по району «Капотня» ОУФМС по г. Москве с заявлением о постоянной регистрации его (Бухтоярова В.В.) и членов его семьи по фактическому месту жительства по адресу: ХХХ. Были представлены документы, удостоверяющие личность, заявление о регистрации по месту жительства форма № 6, договор о предоставлении жилого помещения, ходатайство начальника Военной академии РВСН им. Петра Великого о регистрации по месту жительства, единый жилищный документ. Однако начальник отделения по району «Капотня» ОУФМС по г. Москве отказал в проведении регистрационных действий, ссылаясь на отсутствие оснований для постоянной регистрации Бухтоярова В.В. и членов его семьи по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Бухтояровым В.В. была подана жалоба в электронную приемную ОУФМС по г. Москве на неправомерные действия начальника отделения по району «Капотня» ОУФМС по г. Москве. На данное обращение был получен ответ от Врио начальника отделения по району «Капотня» ОУФМС по г. Москве фио1, из которого следует, что Бухтояров В.В. и его семья может быть зарегистрирована по указанному адресу только по месту пребывания.

Данный отказ в регистрации по фактическому месту жительства заявитель считает необоснованным, нарушающим требования Федерального Закона «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ.

Заявитель просит суд обязать начальника отделения по району «Капотня» ОУФМС по г. Москве произвести постоянную регистрацию Бухтоярова В.В. и членов его семьи по месту жительства по адресу: ХХХ.

В судебном заседании заявитель Бухтояров В.В. доводы заявления поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, и просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве – Горностаев О.И. (по доверенности) с доводами заявления не согласился, представил письменные возражения на заявление.

Суд, выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Бухтояров В.В. и члены его семьи: фио2, фио3, зарегистрированы по адресу: ХХХ (л.д.27-29).

ДД.ММ.ГГГГ между Военной академией РВСН им. Петра Великого, в лице заместителя начальника академии и Бухтояровым В.В., действующим от своего имени и в интересах несовершеннолетних членов семьи фио3, фио4 заключен договор о предоставлении жилого помещения для временного проживания с ДД.ММ.ГГГГ до получения Бухтояровым В.В. жилого помещения по договору социального найма. (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился к начальнику отделения по району «Капотня» ОУФМС по г. Москве с заявлением о постоянной регистрации его (Бухтоярова В.В.) и членов его семьи по фактическому месту жительства по адресу: ХХХ, предоставив документы, удостоверяющие личность, заявление о регистрации по месту жительства форма №, договор о предоставлении жилого помещения, ходатайство начальника Военной академии РВСН им. Петра Великого о регистрации по месту жительства, единый жилищный документ. Начальник отделения по району «Капотня» ОУФМС по г. Москве отказал в проведении регистрационных действий, ссылаясь на отсутствие оснований для постоянной регистрации Бухтоярова В.В. и членов его семьи по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Бухтояровым В.В. была подана жалоба в электронную приемную ОУФМС по г. Москве на неправомерные действия начальника отделения по району «Капотня» ОУФМС по г. Москве.

ДД.ММ.ГГГГ Бухтояровым В.В. был получен ответ от Врио начальника отделения по району «Капотня» ОУФМС по г. Москве фио1, из которого следует, что в ходе проверки установлено, что согласно договора о предоставлении Военной академией РВСН им. Петра Великого жилого помещения для временного проживания по адресу: ХХХ Бухтояров В.В. и его семья могут быть зарегистрированы по указанному адресу только по месту пребывания. (л.д.7).

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 2012 г.) следует, что местом пребывания является … жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться поместу пребыванияи по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правиларегистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а такжепереченьдолжностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 5, 6 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 следует, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Гражданин Российской Федерации, изменившийместо жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленнойформе. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение ордер, договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение или иной документ. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, по адресу: ХХХ Бухтояров В.В. и его семья проживают на основании договора о предоставлении жилого помещения Военной академией РВСН им. Петра Великого для временного проживания до получения Бухтояровым В.В. жилого помещения по договору социального найма. Заявитель и его семья состоят на регистрационном учете в ХХХ, в ХХХ.

При таких обстоятельства, учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, что правовых оснований для регистрации Бухтоярова В.В. и членов его семьи по адресу: ХХХ не имеется, права заявителя не нарушены и оснований для удовлетворения заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░: