Решение от 21.10.2021 по делу № 2а-564/2021 от 12.10.2021

Дело № 2А-564/2021

64RS0002-01-2021-001559-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2021 года          город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С.,

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Федоровой О.Ю.,

представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области – Власовой В.Г.,

административного ответчика Григорьева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 21 октября 2021 года административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении Григорьева В.В. административного надзора и ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением к Григорьеву В.В. об установлении за ним административного надзора на срок 3 года и ограничений в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц согласно утвержденного графика, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 следующего дня, кроме исполнения трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором; запрещения выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (культурно-массовых, митингов, демонстраций) и участия в этих мероприятиях.

Заявленные требования обоснованы тем, что Григорьев В.В. осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 17 декабря 2014 года по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 20 февраля 2019 года по отбытии срока наказания. После освобождения он поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В ходе проверки лица по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, Григорьев В.В. совершил в течение года административные правонарушения, а именно: 20 и 24 сентября 2021 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик Григорьев В.В. выразил согласие с административным иском, подтвердил, что дважды был привлечен к административной ответственности после освобождения из исправительного учреждения.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим частичному удовлетворению, просив установить явку Григорьеву В.В. на регистрацию 1 раз в месяц.

Изучив административное исковое заявление, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст.3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

17 декабря 2014 года Григорьев В.В. осужден приговором Аткарского городского суда по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 139 УК РФ, и ему было назначено наказание по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-22).

Согласно справке об освобождении Григорьев В.В. освобожден из исправительного учреждения 20 февраля 2019 года по отбытии наказания (л.д. 10).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, Григорьев В.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Исследованные судом требование ИЦ и постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что 20 и 24 сентября 2021 года Григорьев В.В. был привлечен к административной ответственности за совершение им 12 и 23 сентября 2021 года соответственно административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.24,23).Изложенное является основанием для установления в отношении Григорьева В.В. административного надзора.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД РФ по Аткарскому району Григорьев В.В. характеризуется удовлетворительно (л.д.7).

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, устанавливаемого в отношении Григорьева В.В., суд руководствуется п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний, приходя к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика Григорьева В.В. на срок три года в пределах срока погашения судимости за тяжкие преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 131 и ч. 1 ст. 132 УК РФ, за совершение которых он был осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 17 декабря 2014 года.

В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения Григорьева В.В. после освобождения из исправительного учреждения, а именно совершения им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в ночное время, а также в связи с употреблением им спиртных напитков, суд приходит к выводу о том, что Григорьеву В.В. следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что оснований для установления такого ограничения как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (культурно-массовых, митингов, демонстраций) и участия в этих мероприятиях, не имеется, поскольку суду не представлено доказательств тому, что административные правонарушения совершены Григорьевым В.В. в связи с участием в таких мероприятиях. Также установление двух явок в месяц в отдел внутренних дел для регистрации, как о том просит административный истец, суд считает необоснованным. При этом суд учитывает поведение административного ответчика за весь период после освобождения из мест лишения свободы, сведения о его личности, характере совершенных административных правонарушений, которые не свидетельствуют о необходимости установления таких ограничений.

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                ░.░. ░░░░░