Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1162/2023 ~ М-1072/2023 от 12.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года                                                                          город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сироткиной Т.П.,

при секретаре Киселеве С.С.,

с участием административного истца - судебного пристава-исполнителя ОСП г.Узловая Узловского района УФССП России по Тульской области Неклюдовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1162/2023 (УИД 71RS0021-01-2023-001248-78) по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП г.Узловая и Узловского района Неклюдовой Оксаны Владимировны к Абдилакимову Шукратбеку об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП г.Узловая и Узловского района Неклюдова О.В. обратилась в суд с административным иском к Абдилакимову Ш. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что в отделении судебных приставов г. Узловая и Узловского района находится сводное исполнительное производство №-СД, которое включает в себя исполнительные производства, предметом исполнения которых являются штрафы ГИБДД в пользу взыскателей: 3Б 1П ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, 2 БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, а также исполнительские сборы в пользу УФК по Тульской области (УФССП России по Тульской области) на общую сумму 19100,00 рублей. Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, однако задолженность по исполнительным производствами не погасил.

На основании изложенного, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Абдилакимову Ш. до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

    Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП г.Узловая и Узловского района Неклюдова О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

    Административный ответчик Абдилакимов Ш. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

    Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по Узловскому району Абдилакимов Ш. на основании заключения о непроживании 31.03.2015 года снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> В настоящее время регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

    В соответствии с ч.3 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

    При этом, административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации, что предусмотрено ч.1 ст.24 КАС РФ.

    В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика.

    Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.17,45,55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

    Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (пункты 1, 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определены исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем и направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом, в ОСП г.Узловая и Узловского района Тульской области в отношении Абдилакимова Ш. на исполнении находятся 23 исполнительных производства, возбужденных в период с 21.01.2022 по 01.03.2023.

Предметом исполнения являются штрафы ГИБДД в пользу взыскателей: 3Б 1П ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, 2 БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, а также исполнительские сборы в пользу УФК по Тульской области (УФССП России по Тульской области).

19.04.2023 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное по должнику исполнительное производство №. Сумма взыскания 19100,00 руб.

Копия постановления направлена должнику в электронной форме через личный кабинет ЕПГУ (единый портал государственных услуг) должника. Постановление доставлено и прочитано должником 19.04.2023 в 21 час 21 минуту, что подтверждается скриншотом базы данных АИС (автоматизированная информационная система) ФССП России.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 7 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, в случае, если ранее в отношении должника не было установлено временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель устанавливает указанное ограничение или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанного ограничения.

В соответствии со ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона №229-ФЗ, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, административные штрафы и исполнительские сборы не уплатил, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, в связи с чем требования судебного пристава-исполнителя о временном ограничении прав должника на выезд из Российской Федерации находятся в рамках его полномочий и заявлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст.60,61,84 КАС РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).Из материалов дела усматривается, что административным истцом заявлено одно административное исковое требование неимущественного характера: об установлении временного ограничения на выезд из РФ.При таких обстоятельствах с административного ответчика согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход бюджета муниципального образования Узловский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, судрешил:░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░ 7117006857, ░░░░ 1027101484772) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░░