Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-719/2022 ~ М-674/2022 от 31.03.2022

                                                                                                                                                                                             К делу №2а-719/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская                                                                                12 мая 2022 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                        Дауровой Т.Г.,

при секретаре                                Авдеенко М.В.,

с участием административного истца - помощника прокурора Каневского района Краснодарского края                            Шемяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Прокопенко А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что согласно указанным сведениям Прокопенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения № № от ДД.ММ.ГГГГ вправе управлять транспортными средствами. В соответствии с полученной информацией из ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ, № состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней стадии, что в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», а именно п.1 раздела 1, Перечня медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Просит суд прекратить право управления транспортными средствами до момента подтверждения медицинским заключением факта снятия с диспансерного наблюдения гражданина Прокопенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> Прокопенко А.В. безотлагательно сдать водительское удостоверение 9912 № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО № ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес>. Указать, что данное решение суда является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии 9912 № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Прокопенко А.В.., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представила письменное заявление.

В соответствии со ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Шемякова Н.А., поддержала административные исковые требования и просила удовлетворить.

Административный ответчик Прокопенко А.В., в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания уведомлен надлежащим образом.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Учитывая положения ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами    подтверждается    соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федераций.

Частью 1 статьи 28 названного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Управление автотранспортным средством лицом, страдающим указанным заболеванием, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что согласно карточки операции с ВУ ответчику Прокопенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение 9912 № на право управления транспортными средствами.

Согласно сведений, поступивших из ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ Прокопенко А.В., согласно приказа № Н от ДД.ММ.ГГГГ. Взят на диспансерный учет в 2009 года с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней стадии.

Таким образом, в настоящее время по информации ГБУЗ «Каневская ЦРБ» Министерства здравоохранения <адрес>, ответчику Прокопенко А.В., противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

Согласно медицинского заключения от 28.03.2022 ГБУЗ «Каневская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края Прокопенко А.В., имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с нахождением его на диспансерном учете с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней стадии.

Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Закона № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в который входит наркомания.

В приложении №1 Приказа Росстата от 16.10.2013 № 410 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения наркологическими расстройствами» раскрывается понятие наркомания, включающее в себя различные стадии синдрома зависимости от наркомании.

Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, отсутствие оснований для постановки его на учет в связи с наличием заболевания параноидная шизофрения, непрерывный тип течения административный ответчик не предоставил.

Между тем, наличие данного диагноза является противопоказанием к вождению автотранспортных средств.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку действие специального права, в данном случае наличие права у Прокопенко А.В., на управление транспортными средствами, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Сведений о том, что Прокопенко А.В., вылечился, в материалах дела не имеется, ответчиком не представлено. Иного медицинского заключения ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ для физических лиц составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 9912 № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 9912 №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░