Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-988/2023 ~ М-554/2023 от 16.03.2023

66RS0№40817810604900317040-60

Мотивированное решение составлено 24.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.05.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-988/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к старшему судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области Юркевич Наталье Владимировне, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области Юркевич Наталье Владимировне, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что 17.05.2017 г. Судебным участком № 8 судебного района, в котором создан Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области вынесено решение по гражданскому делу № 2-№40817810604900317040 о взыскании задолженности и расторжении кредитного договора № 3703/2015 от 02.04.2015 г. заключенного между ПАО Промсвязьбанк и Фахратдиновым И.Ю. 25.10.2021 г. между ПАО Промсвязьбанк и ООО «ГНК-Инвест» был заключен договор уступки прав (требований) № 41384-10-21-13, тем самым банк уступил ООО «ГНК-Инвест» права требования по указанному кредитному договору. При заключении договора цессии исполнительный документ в отношении Фахратдинова И.Ю., выданный по гражданскому делу № №40817810604900317040, цессионарию не передавался. На основании исполнительного документа № №40817810604900317040, Сысертским РОСП УФССП по Свердловской области 31.12.2019 г. возбуждено исполнительное производство № №40817810604900317040-ИП, которое окончено 31.03.2021 г. Сведениями об исполнительских действиях, проводимых по данному исполнительному документу, истец не располагает. 25.02.2022 г. Судебным участком № 8 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области вынесено определение о процессуальном правопреемстве стороны взыскания с ПАО Промсвязьбанк на ООО «ГНК-Инвест». Представителем ООО «ГНК-Инвест», в целях установления местонахождения исполнительного документа, в адрес Сысертского РОСП направлялись запросы: от 14.04.2022 г. (получен адресатом 03.05.2022 г. ШПИ 80097671666532), от 17.08.2022 г. (получен 31.08.2022 г. ШПИ 80098475171017), однако, заявителем ответы на запросы не получены. В связи с непредставлением ответов на запросы, на имя руководителя Сысертского РОСП УФССП по Свердловской области Юркевич Н.В., направлялись жалобы от 15.06.2022 г. (получена адресатом 30.06.2022 г. ШПИ 80093573387766), от 03.10.2022 г. (получена 26.10.2022 г. ШПИ 80081277784882). Ответы на жалобы, также до настоящего времени не предоставлены.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области Юркевич Н.В. выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением должностными лицами Сысертского РОСП УФССП по Свердловской области их служебных обязанностей (своевременным рассмотрением заявлений), в несвоевременном рассмотрении жалоб, обязать старшего судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области Юркевич Н.В. рассмотреть, направленные административным истцом запросы и жалобы, а также обеспечить предоставление запрошенной информации об исполнительном документе по делу № 2-528/2017 в отношении Фахратдинова Игоря Юрьевича.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, о месте и времени извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлены основания для частичного удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. (в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ). В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (часть 5.1 введена Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ). В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что 17.05.2017 г. Судебным участком № 8 судебного района, в котором создан Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области вынесено решение по гражданскому делу № 2№40817810604900317040 о взыскании задолженности и расторжении кредитного договора № №40817810604900317040 от 05.03.2013 г. заключенного между ПАО Промсвязьбанк и Фахратдиновым И.Ю. 25.10.2021 г. между ПАО Промсвязьбанк и ООО «ГНК-Инвест» был заключен договор уступки прав (требований) № 41384-10-21-13, тем самым банк уступил ООО «ГНК-Инвест» права требования по указанному кредитному договору. При заключении договора цессии исполнительный документ в отношении Фахратдинова И.Ю., выданный по гражданскому делу № №40817810604900317040, цессионарию не передавался. На основании исполнительного документа № №40817810604900317040, Сысертским РОСП УФССП по Свердловской области 31.12.2019 г. возбуждено исполнительное производство № №40817810604900317040, которое окончено 31.03.2021 г. Сведениями об исполнительских действиях, проводимых по данному исполнительному документу, истец не располагает. 25.02.2022 г. Судебным участком № 8 Октябрьского судебного района г. Екатринбурга Свердловской области вынесено определение о процессуальном правопреемстве стороны взыскания с ПАО Промсвязьбанк на ООО «ГНК-Инвест». Представителем ООО «ГНК-Инвест», в целях установления местонахождения исполнительного документа, в адрес Сысертского РОСП направлялись запросы: от 14.04.2022 г. (получен адресатом 03.05.2022 г. ШПИ 80097671666532), от 17.08.2022 г. (получен 31.08.2022 г. ШПИ 80098475171017), однако, заявителем ответы на запросы не получены. В связи с непредставлением ответов на запросы, на имя руководителя Сысертского РОСП УФССП по Свердловской области Юркевич Н.В., направлялись жалобы от 15.06.2022 г. (получена адресатом 30.06.2022 г. ШПИ 80093573387766), от 03.10.2022 г. (получена 26.10.2022 г. ШПИ 80081277784882). Ответы на жалобы, также до настоящего времени не предоставлены.

На момент рассмотрения искового заявления информация о направлении ответов на запросы, суду не представлена.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

На основании ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производств» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Жалоба на действие (бездействие) судебного пристава исполнителя в соответствии с ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном проиводстве» подлежит рассмотрению старшим судебным приставом, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.

Таким образом, установлен факт бездействия руководителя начальника Сысертского РОСП ГУФССП России Юркевич Н.В. выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением должностными лицами Сысертского РОСП УФССП по Свердловской области их служебных обязанностей (своевременным рассмотрением заявлений), а также в несвоевременном рассмотрении жалобы от 03.11.2021 г., поданную в порядке подчиненности.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконным бездействия выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением должностными лицами Сысертского РОСП УФССП по Свердловской области их служебных обязанностей (своевременным рассмотрением заявлений), в несвоевременном рассмотрении жалоб подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 15.06.2022 ░., 03.10.2022 ░. ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ №№40817810604900317040.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 15.06.2022 ░., 03.10.2022 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░