Решение по делу № 2-841/2012 от 10.10.2012

                                                                                                                                 2-841/2012                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково                                                                                  8 ноября 2012 года

           Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,

при секретаре Саетовой Г.Г.,

с участием истца Шайхутдинова Р.С.,

представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Паниной Л.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайхутдинова Р.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

           Шайхутдинов Р.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

           В обоснование исковых требований указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как отсутствовал 30 летний специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Ему засчитано в стаж лечебной деятельности только 28 лет 9 месяцев 4 дня. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 8) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 10) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.         

           Просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконное. Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» все периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в льготном порядке. Обязать УПФ РФ в Кушнаренковском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

           В судебном заседании истец Шайхутдинов Р.С. исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

           Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Панина Л.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

           Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

           Согласно решению ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж лечебной деятельности Шайхутдинову Р.С. не зачтены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

           1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

           2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

           3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

           4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

           5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

           6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

           7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

           8) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

           9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

           10) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.         

           В данные периоды истец работал на должностях и в учреждениях, работа в которых дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 ст. 27 Закона № 173 и находился на курсах повышения квалификации.

           В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Пунктом «б» ч.2 Приложения № 6 приказа Министерства здравоохранения СССР «О мерах по совершенствованию системы повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» от 12 декабря 1978 № 1212 предусмотрено сохранение за работниками из числа среднего медперсонала, командируемыми на курсы повышения квалификации заработной платы по основной должности.

           Согласно п. 7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года № 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии с п. 26 указанных типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

           Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, каких-либо запретов по включению указанных периодов /повышения квалификации/ в специальный стаж не содержат.

           Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

           Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

           Согласно п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 №148 об учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других, вытекающих из трудовых отношений прав, на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или других положений, которые соответствуют национальной практике.

           Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 1 февраля 2002 года.

           Судом установлено, что трудовые отношения с истцом Шайхутдиновым Р.С. в период нахождения его на курсах повышения квалификации не прерывались. Истец исполнял свои трудовые обязанности и ему выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

           Поскольку в период прохождения курсов повышения квалификации истец Шайхутдинов Р.С. занимал должности, дающие ему право на исчисление специального стажа в льготном порядке, то и курсы повышения квалификации за указанные периоды подлежат исчислению в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца работы.

           На дату обращения специальный медицинский стаж истца Шайхутдинова Р.С. в сельской местности, городах и поселках городского типа, исчисленный УПФ РФ в Кушнаренковском районе, составлял 28 лет 9 месяцев 4 дня, а с учетом периодов трудовой деятельности (курсов повышения квалификации), включенных судом в стаж истца в льготном порядке, специальный стаж составляет более 30 лет.

           Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

           Датой обращения Шайхутдинова Р.С. за назначением пенсии является ДД.ММ.ГГГГ.

           Поскольку истцом на дату обращения к ответчику выработан специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому требование о назначении досрочной трудовой пенсии следует удовлетворить, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию ДД.ММ.ГГГГ, со времени обращения с заявлением о назначении пенсии.

           В связи с этим следует отменить решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

           Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░:

           ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 3 ░░░░░░ -

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:           

           1) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

           2) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

           3) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

           4) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

           5) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

           6) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

           7) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

           8) ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

           9) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

           10) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.         

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 30 ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

               ░░░░░                                                             ░░░░░░░░░ ░.░.