Решение от 30.06.2022 по делу № 33-1609/2022 от 09.06.2022

КОПИЯ

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

гр. дело № 2-330/2022

89RS0002-01-2022-000317-17

судья Н.Ю. Сукач

апелл. дело № 33-1609/2022                                                                          

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 июня 2022 года                           город Салехард                                                  

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.Н.

судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Байкиной С.В.

при секретаре судебного заседания Кох А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика товарищества собственников жилья «Золотое кольцо» на решение Лабытнангского городского суда от 30 марта 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Золотое кольцо» исполнить требования, содержащиеся в предписании главного специалиста - инспектора Салехардского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа Сабирова И.Р. № 2067 от 02 ноября 2021 года, а именно обеспечить работоспособность систем вентиляции в ванной комнате квартиры <адрес>, позволяющей обеспечивать удаление объема воздуха из помещения в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ДГЖН ЯНАО) обратился с иском к Товариществу собственников жилья «Золотое кольцо» о понуждении к исполнению предписания. В обоснование требований иска указав, что 30 января 2020 года департаментом зарегистрировано обращение И.Г. Кирсановой, проживающей в квартире <адрес>, о нарушении ее прав при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом ТСЖ «Золотое кольцо». В ходе проведения представителем департамента выездной внеплановой проверки выявлены нарушения в части обеспечения работоспособности системы вентиляции в ванной комнате квартиры № указанного многоквартирного дома. 2 ноября 2021 года департамент направил ТСЖ «Золотое кольцо» предписание №2067 об устранении нарушений, сроком исполнения до 20 января 2022 года. Однако предписание до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца С.А. Рыбаков, действующий на основании доверенности, поддержал требования и доводы иска.

Представитель ответчика А.С. Ярош, действующий на основании устава, требования иска не признал.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик ТСЖ «Золотое кольцо».

В апелляционной жалобе представитель ответчика А.С. Ярош, действующий на основании устава, просит об отмене решения суда и постановлении нового об отказе в удовлетворении требований иска. Указал, что судом первой инстанции не принято во внимание заключение специалиста, согласно которому обратная тяга воздуха в вентиляции ванной комнаты в квартире № возникла вследствие комплекса причин, от воли ТСЖ «Золотое кольцо» не зависящих.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ТСЖ «Золотое кольцо» А.С. Ярош поддержал требования и доводы апелляционной жалобы.

Представитель Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа С.А. Рыбаков, действующий на основании доверенности, подтвердивший наличие высшего юридического образования дипломом, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что управление многоквартирным домом №, расположенным по адресу: <адрес> ЯНАО, <адрес>, осуществляется ТСЖ «Золотое кольцо».

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом государственного жилищного надзора ЯНАО зарегистрировано обращение жильца <адрес> ФИО4 о проведении внеплановой проверки работы вентиляции и демонтажу воздушного клапана в чердачном помещении жилого дома (л.д. 8).

На основании приказа первого заместителя директора ДГЖН ЯНАО - главного государственного жилищного инспектора ЯНАО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД (л.д. 10 - 13) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-инспектором Салехардского отдела ДГЖН ФИО8 Пермяковым проведена внеплановая выездная проверка ТСЖ «Золотое кольцо».

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14 - 16), в ванной комнате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вентиляция находится в нерабочем состоянии и не обеспечивает удаление объема воздуха из помещения (в вентиляционном окне присутствует обратная тяга). В чердачном помещении над квартирой № в вентиляционной шахте наблюдаются неплотности (трещина).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание № об устранении нарушений, установлен срок для его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 - 23).

Постановлениями заместителя директора департамента - заместителя главного государственного жилищного инспектора ФИО9 Трубникова от ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Золотое кольцо», председателя правления ТСЖ «Золотое кольцо» ФИО10, предусмотренных ст. 7.2 КоАП РФ, прекращены за отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 28 - 32).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-инспектором Салехардского отдела ДГЖН ЯНАО ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка ТСЖ «Золотое кольцо» с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33 - 35).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № выявлен факт неисполнения предписания органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36 - 37).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание № об устранении нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38 - 39). Предписание не обжаловалось, в установленный срок не исполнено.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-инспектором Салехардского отдела ДГЖН ЯНАО ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка ТСЖ «Золотое кольцо» с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40 - 42).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № выявлен факт невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 46-47).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание № об устранении нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48 - 49). Предписание не обжаловалось, в установленный срок не исполнено.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № выявлен факт невыполнения указанного предписания (л.д. 52). При этом актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что в системе вентиляции происходит обратная тяга - эффект опрокидывания направления воздушной струи (л.д. 53).

Удовлетворяя требования иска о понуждении к исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности.

Указанный вывод является верным в силу следующего.

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) (подп. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, подп. "а" п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Жилищного кодекса РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что общее имущество дома в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

В соответствии с разделом 2 указанных Правил техническое обслуживание жилищного фонда включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Согласно п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Ненадлежащее содержание ответчиком общедомового имущества подтверждается актами проверок (л.д. 14-16, 36-37, 43, 46, 52) и актами осмотра жилого помещения квартиры истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18 - 20) и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53), согласно которым в ванной комнате <адрес> имеет место обратная тяга, то есть поток воздуха направлен внутрь помещения из вентиляционной системы многоквартирного жилого дома, а не наоборот.

Ответчик наличие обратной тяги ни в суде первой инстанции, ни в апелляционной жалобе не оспаривает.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

В обоснование возражений по иску ответчик ссылается на заключение эксперта Торгово-промышленной палаты ЯНАО №-Э (л.д. 69 - 128), согласно которому причинами возникновения обратной тяги являются: отсутствие регулярного притока уличного воздуха вследствие установления герметичных пластиковых окон; установка в вытяжное отверстие на нижерасположенных этажах встроенных электрических вентиляторов, создающих дополнительное давление для преодоления воздушного потока; отсутствие положительного угла наклона горизонтального участка вентиляционной системы в основной шахте. Указанные причины могут действовать как в одиночном режиме, так и совместно. При этом для устранения причин нарушения работоспособности системы вентиляции необходимо устранить все перечисленные в заключении факторы, способствующие нарушению работы естественной системы вентиляции.

По мнению ответчика, заключение свидетельствует о неисполнимости предписания и, как следствие, его незаконности. Кроме того, реконструкция системы вентиляции не относится к текущему ремонту и не входит в компетенцию ТСЖ.

Между тем, пунктом 5.5.6 постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

При этом работы по восстановлению работоспособности вентиляционных устройств относятся к перечню работ по текущему ремонту общего имущества жилых домов.

В силу п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Перечнем работ, относящихся к текущему ремонту, являющимся приложением к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции отнесены к работам по текущему ремонту.

Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из помещения, а не его поступление в помещение. В этой связи на ответчике как уполномоченном органе управления многоквартирного дома лежит обязанность по исполнению выданного предписания и устранению нарушений прав жильца квартиры №.

Таким образом, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального или процессуального права не допущено.

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены или изменения решения суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░       ░░░░░░░

░░░░░     ░░░░░░░