Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-554/2024 ~ М-334/2024 от 26.02.2024

                                                                                                  К делу 2а-554/2024

                                                                       УИД 23 RS 0001-01-2024-000625-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года                                        г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                        Сурмач Н.А.,

при секретаре                                    Дмитриенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению ИП Верейкина Р.С. к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу Абинского РОСП Ушакову А.В., судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП Селиверстовой М.М. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ИП Верейкин Р.С. обратился в суд с настоящим административным иском в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинский РОСП Селиверстовой М.М. в рамках исполнительного производства № 67919/21/23021 - ИП от 21.07.2021 года, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя или его представителя, в установленные законом сроки, исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Селиверстову М.М. обязанность незамедлительно направить оригинал исполнительного документа № от 02.02,2021 года и копию постановления об окончании исполнительного производства № 67919/21/23021-ПП от 21.07.2021    года заказной почтой по адресу: 628602, <адрес>, а/я №, <адрес>, в адрес законного представителя взыскателя ФИО11

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Абинский РОСП Ушакова А. В. выразившееся в ненадлежащем контроле и не организации процесса направления в адрес взыскателя или его представителя, в установленные законом сроки, оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства № -ИП от 21.07.2021    года.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Абинский РОСП Ушакова А.В. незамедлительно и надлежащим образом организовать работу подчиненных ему сотрудников в части направления оригинала исполнительного документа № от 02.02.2021 года и копии постановления об окончании исполнительного производства № СИП от 21.07.2021года заказной почтой по адресу: 628602, <адрес>, а/я №, <адрес>, в адрес законного представителя взыскателя ФИО11

Требования мотивированы тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Абинский РОСП Селиверстовой М.М. находились материалы исполнительного производства № 67919/21/23021- ИИ от 21.07.2021 года в отношении ФИО12. 07.02.2024 в ходе анализа информации на сайте http://fssprus.ru, взыскателем было установлено, что исполнительных производство № 67919/21 /23021 -ИП от 21.07.2021 на сайте банка исполнительных производств отсутствует. Есть основания полагать, что исполнительное производство № 67919/21/23021-МП от 21.07.2021 года в отношении ФИО9 было окончено.

Однако в нарушение требований ч.3 ст.46 и ч.б ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229 от 02.10.2007г., а также в нарушение требований приложения № 1 приказа № 682 ФССП «Инструкция по делопроизводству» от 10.12.2010 года до настоящего времени в установленные законом сроки копия постановления об окончании исполнительного производства, равно как и сам исполнительный документ в адрес взыскателя/представителя взыскателя не поступали. Таким образом, ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач, несет старший судебный пристав. Считает, что руководитель Абинский РОСП, несет персональную ответственность за не своевременное направление сотрудниками структурного подразделения УФССП в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, равно как и оригинала исполнительного документа. Нарушение начальника отдела-старшего судебного пристава Ушакова А. В. и судебного пристава Селивестровой М. М выражается в форме бездействия, в результате которого бездействием должностного лица службы судебных приставов нарушены законные права Взыскателя. В связи с этим усматривается причинно-следственная связь между бездействием судебного пристава-исполнителя, руководителя ОСП и возникновением нарушенных прав взыскателя в части не своевременного направления в адрес стороны взыскания исполнительного документа. Таким образом исполнительный документ без уведомления стороны взыскания об окончании исполнительного производства, незаконно находится в структурном подразделении УФССП, а взыскатель лишен возможности своевременно повторно предъявить указанный исполнительный документ как в УФССП РФ, так и на прямую в кредитные организации РФ согласно ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании изложенного административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец - ИП Верейкин Р.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю Селиверстова М.М., в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, просила в административном иске отказать.

Представитель административного ответчика Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю и представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное возражение, просил в административном иске отказать, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарского края, а так же представителя ГУ ФССП России по Краснодарского края.

Заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев представленные сторонами документы, материалы исполнительного производства приходит к следующему выводу.

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено, что в Абинском РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю 21.07.2021 года возбуждено исполнительное производство 67919/21/23021-ИП в отношении должника ФИО12 в пользу взыскателя ИП Верейкина Р.С. о взыскании задолженности в размере 23056,32 руб., копии постановления о возбуждении ИП направлено сторонам.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, посредством системы межведомственного электронного оборота, неоднократно направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно - Росреестр по Краснодарскому краю, органы ГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника.

Из ответа Росреестра за должником не зарегистрировано недвижимое имущество на праве собственности.

Из ответа ГИБДД за должником не зарегистрировано движимое имущество.

Осуществлен выход в адрес должника для проверки имущественного положения, имущества для составления акта описи ареста не установлено.

Судебным приставом - исполнителем направлены запросы регистрирующие органы и финансово- кредитные организации с целью установления имущественного положения должника а именно:

-направлен запрос в отдел ЗАГС о регистрации брака и смены фамилии, имени, отчества должником;

- направлен в произвольной форме запрос в управления архитектуры и градостроительства, имущественных и земельных отношении администрации района;

        - направлен запрос в БТИ на предоставление сведений об объектах недвижимости;

        - направлен запрос о владении оружием и месте его нахождения;

- направлен ГИМС МЧС о зарегистрированных маломерных судах;

- направлен запрос ПФР для установления места трудоустройства должника

и суммы получаемой заработной платы;

        - направлен запрос в центр занятности для установления наличия постановки на учет должника в качестве безработного и получения им пособия.

После повторного осуществления выхода в адрес должника усановлено отсутствие имущества подлежащего, составлению акта описи ареста.

Принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства на основании ст. 46,ч.1, п.4, ФЗ-229 (Об исполнительном производстве).

Оригинал исполнительного производства направлен в адрес взыскателя (ШПИ отправки 80095494514528).

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, в материалах дела доказательства данных обстоятельств отсутствуют, напротив, из дела следует, что исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель совершал, поэтому оснований полагать, что он бездействовал, не имеется.

Кроме этого, правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом «О судебных приставах». Из смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю Селиверстовой М.М. отсутствует.

По существу, причиной нарушения прав взыскателя является не проведение исполнительных действий в рамках исполнительного производства.

Суд, считает, что в связи с невозможностью проведения каких либо действий в рамках исполнительного производства требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Селиверстовой М.М. по исполнительному производству удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:                                                                           ░.░. ░░░░░░