Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5854/2024 ~ М-3279/2024 от 04.03.2024

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    ДД.ММ.ГГ    г.о. Люберцы, <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шиткова А.В.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волкова Д. В. к Межрайонной инспекции ФНС № по Московской области о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию,

установил:

Административный истец обратился в суд к Межрайонной инспекции ФНС № по Московской области с административными исковыми требованиями и просил признать безнадежной ко взысканию налоговым органом задолженности по транспортному налогу в размере 272 449 руб., а также задолженности по пени, начисленные на указанную сумму недоимки, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что от налогового органа в его адрес поступили налоговые уведомления №, №, №, №, №, № на сумму 272 449 руб. Административный истец полагает, что в отношении задолженности по указанным налоговым уведомлениям налоговым органом пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем задолженность по ним подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

Административный истец Волков Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекция ФНС № по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил, в материалы дела представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором представитель ответчика просит суд отказать в удовлетворении административного иска.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся и не представивших сведений о причинах неявки.

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Абзацем 1 п. 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в связи с наличием зарегистрированных за административным истцом транспортных средств за период ДД.ММ.ГГ гг., налоговым органом был рассчитан транспортный налог и в адрес Волкова Д.В. были направлены в том числе:

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГ о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГ оплатить транспортный налог за 2021 год в размере 17 045 руб. (л.д. 8);

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГ о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГ оплатить транспортный налог за 2020 год в размере 16 025 руб. (л.д. 9);

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГ о необходимости в установленный законом срок оплатить транспортный налог за 2019 год в размере 16 025 руб. (л.д. 10);

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГ о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГ оплатить транспортный налог за 2018 год, а также за 2016 год за автомобиль №, в общем размере 81 191 руб. (л.д. 11);

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГ о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГ оплатить транспортный налог за 2017 год, а также за 2015 год за автомобиль №, в общем размере 69 858 руб. (л.д. 12);

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГ о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГ оплатить транспортный налог за 2016 год, а также за 2014-2015 год в связи с произведенным перерасчетом, в общем размере 72 305 руб. (л.д. 13).

В связи с неисполнением Волковым Д.В. обязанности по оплате транспортного налога за периоды 2014-2021 гг. налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области с заявлениями о вынесении судебных приказов, а именно:

- о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ год в размере 19 833 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ, за 2017 год в сумме 50 025 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ, пени в размере 1 057,18 руб. Вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГ. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением постановлением от ДД.ММ.ГГ.

- о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ год в размере 34 000 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ, за 2018 год в сумме 47 191 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ, пени в размере 364,01 руб. Вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГ. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением постановлением от ДД.ММ.ГГ.

- о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ год в размере 16 025 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ, пени в размере 147,56 руб. Вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГ. Судебный приказ направлен на исполнение в службу судебных приставов.

- о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ год в размере 16 025 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ, пени в размере 212,86 руб. Вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГ. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением постановлением от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Однако по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГ № ЕД-7-8/1131@ «Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию» утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию (далее - Порядок), и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Указанный Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Так, согласно п. 1 данного Порядка списанию подлежит задолженность: а) числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс); б) образовавшаяся до ДД.ММ.ГГ, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №, ст. 4849; 2021, №, ст. 8976), за исключением задолженности юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей, по которым арбитражным судом введена процедура банкротства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №, ст. 4190; 2022, №, ст. 4613). Из п. 2 Порядка следует, что налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных пп. 1, 4 ст. 59 НК РФ, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что в соответствии с п. 1.2 НК РФ в случае если после признания задолженности безнадежной к взысканию согласно пп. 4.3 п. 1 ст. 59 НК РФ у налогоплательщика возникает положительное сальдо единого налогового счета, указанная задолженность подлежит восстановлению в размере, не превышающем сумму положительного сальдо единого налогового счета на дату такого восстановления.

Судом принимается во внимание то обстоятельство, что ответчиком предприняты меры, направленные на взыскание задолженности, подлежащей оплате не позднее ДД.ММ.ГГ по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГ, не позднее ДД.ММ.ГГ по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГ, не позднее ДД.ММ.ГГ по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГ, не позднее ДД.ММ.ГГ по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГ, в судебном порядке, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела копии судебных приказов № от ДД.ММ.ГГ, № от ДД.ММ.ГГ, №а-2780/2021 от ДД.ММ.ГГ, № от ДД.ММ.ГГ.

Также по представленным сведениям задолженность по налоговым уведомлениям № от ДД.ММ.ГГ, № от ДД.ММ.ГГ, № от ДД.ММ.ГГ, погашена.

В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Согласно абз. 3 пп.2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

В соответствии с указанными нормами, срок на взыскание задолженности за ДД.ММ.ГГ год инспекцией не пропущен.

Однако, задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ гг. в общем размере 72 305 руб. по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГ, суд признает безнадежной ко взысканию, в связи с несоблюдением налоговым органом сроков взыскания денежных средств.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ гг. в общем размере 72 305 руб. по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГ, налоговая инспекция не обращалась, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах задолженность Волкова Д.В. перед налоговым органом в размере 72 305 руб. по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ гг. в общем размере 72 305 руб. по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГ подлежит признанию безнадежной к взысканию и влечет прекращение обязательств налогоплательщика по уплате такой суммы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 72 305,00 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░

    ░░░░░    ░.░. ░░░░░░