Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5981/2021 ~ М-4172/2021 от 08.09.2021

Копия

Дело № 2а-5981/2021

24RS0046-01-2021-007762-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2021 года                                                                                       г. Красноярск

    Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

    председательствующего судьи Бацунина Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Семенову С.С., судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Казыгашеву О.В., ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» (далее – ООО «Владимирское правовое агентство) обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Семенову С.С., судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Казыгашеву О.В., ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что 07.07.2021 года административным истцов в адрес ОСП по Свердловскому району г.Красноярска направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист ФС № в отношении должника ООО «СЕЛЬМАШКОМПЛЕКТ», определение Советского районного суда г.Красноярска от 28.08.2020 года о процессуальном правопреемстве, определение Советского районного суда г.Красноярска от 06.04.2021 года о выдаче дубликата, информация ИФНС об открытых расчетных счетах, доверенность представителя, которые были получены ОСП по Свердловскому району г.Красноярска 14.07.2021 года. Ссылаясь на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на момент подачи административного искового заявления не вынесено и не направлено в адрес взыскателя, сведения о возбужденном исполнительном производстве отсутствуют на официальном сайте ФССП России, просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Семенова С.С. выразившееся в не своевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в отношении должника ООО «СЕЛЬМАШКОМПЛЕКТ» для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по вынесению и направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; обязать должностное лицо ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «СЕЛЬМАШКОМПЛЕКТ» в пользу взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство» и направить копию принятого решения в адрес взыскателя.

Представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярску Казыгашев О.В., начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Свердловского района г.Красноярска Семенов С.С., представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.

Суд, огласив и исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.07.2021 года в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска поступило заявление ООО «Владимирское правовое агентство» о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «СЕЛЬМАШКОМПЛЕКТ», исполнительный лист ФС № от 14.05.2021 года, определение Советского районного суда г.Красноярска от 28.08.2020 года о процессуальном правопреемстве, копия определения Советского районного суда г.Красноярска от 06.04.2021 года о выдаче дубликата исполнительного листа, информация ИФНС об открытых расчетных счетах, копия доверенности представителя.

28.07.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ООО «СЕЛЬМАШКОМПЛЕКТ».

Согласно справки копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника и взыскателя почтовой корреспонденцией.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, в силу приведенных положений закона, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера, а также контрольные функции за подчиненными, необходимые для своевременного, правильного и эффективного совершения ими исполнительных действий, направленных в совокупности на полное исполнение требований исполнительных документов.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Семенова С.С., выразившееся в не своевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в отношении должника ООО «СЕЛЬМАШКОМПЛЕКТ» для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по вынесению и направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, суд не находит основания для их удовлетворения.

Применительно к положениям ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности в данном случае не имеется, в рассматриваемом судом деле фактов незаконного бездействия со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Семенова С.С. не установлено, доказательств нарушения прав и законных интересов ООО «Владимирское правовое агентство», вопреки принципу диспозитивности и ст. 62 КАС РФ, суду не представлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Кроме того, административный истец с заявлением о предоставлении информации о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № в отношении должника ООО «СЕЛЬМАШКОМПЛЕКТ» не обращался.

В рамках рассмотрения дела установлено, что 02.08.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярску вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от 28.07.2021 года к сводному исполнительному производству №-СД.

06.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярску вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем производятся исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Разрешая требования административного истца о возложении обязанности на должностное лицо ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «СЕЛЬМАШКОМПЛЕКТ» в пользу взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство» и направить копию принятого решения в адрес взыскателя, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку 28.07.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска уже было возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя и должника.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Семенову С.С., судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Казыгашеву О.В., ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░