решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2023
дело № 2а-1028/2023
УИД № 66RS0014-01-2023-001173-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Алапаевск
Свердловской области 20 сентября 2023 года
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Лежниной Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику Алапаевского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Свердловской области, ГУФССП по Свердловской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Алапаевского РОСП ГУФССП по Свердловской области.
АО «ОТП Банк» просит признать незаконными бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Алапаевского РОСП ГУФССП по Свердловской области, выразившееся: в невынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 27.07.2023 по 22.08.2023; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава-исполнителя Алапаевского РОСП ГУФССП по Свердловской области возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В соответствии с ч.7 и 8 ст. 30 № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя и исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В нарушение вышеуказанных норм старший судебный пристав не осуществил контроль за действиями должностных лиц выразившееся в невыполнении обязанности по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа.
Представитель истца, ссылаясь на положения федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Алапаевского РОСП ГУФССП по Свердловской области, выразившееся: в невынесении на основании судебного приказа № 2-490/2023 от 21.02.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Алапаевского судебного района Свердловской области о взыскании денежных средств с должника Ермаковой В.В. и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 27.07.2023 по 22.08.2023; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава-исполнителя Алапаевского РОСП ГУФССП по Свердловской области возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» Бельш П.Э., действующий на основании доверенности, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивал.
Административные ответчики - представитель ГУФССП по Свердловской области, старший судебный пристав Алапаевского районного отделения ГУ ФССП России по Свердловской области и заинтересованное лицо Ермакова В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель Алапаевского РОСП ГУФССП по Свердловской области Баталкина Е.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила в суд письменный отзыв на иск. Просила в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» отказать в полном объеме, указав, что в Алапаевское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, 28.08.2023 для принудительного исполнения поступил электронный исполнительный документ: судебный приказ № 2-490/2023 от 21.02.2023, выданный Судебным участком № 5 Алапаевского судебного района Свердловской области, о взыскании задолженности по кредитному договору и госпошлины в размере 22 547,32 руб. в отношении должника Ермаковой В.В., <данные изъяты> в пользу АО «ОТП Банк». На основании вышеуказанного электронного документа 30.08.2023 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№-ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший электронный исполнительный документ по средствам электронного документооборота в ЛК ЕПГУ. В соответствии с требованиями ст. 64 Закона, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. 01.09.2023 на депозитный счет Алапаевского РОСП поступила сумма 22 547,32 руб. требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав является процессуально-самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В связи с чем считает, что доводы о недостаточности мер принудительного исполнения не состоятельны. При исполнении судебного решения нормы действующего законодательства об исполнительном производстве не нарушены.
Суд, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрена также ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве).
При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.
На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных «Законом об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложена на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве.
Согласно части 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В силу части 8 названной статьи, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 указанной статьи.
Как следует из материалов административного дела, 28.08.2023 в Алапаевский РОСП ГУФССП по СО поступил электронный исполнительный документ, 30.08.2023 судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа № 2-490/2023 от 21.02.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Алапаевского судебного района вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП по предмету исполнения - взыскание с должника Ермаковой В.В., задолженности по кредитному договору и госпошлине в размере 22 547,32 руб. в пользу взыскателя – АО «ОТП Банк». 11.09.2023 указанное исполнительное производством окончено на основании п.1ч.1 ст.47 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи выполнением требованием исполнительного документа полном объеме.
Из материалов, представленных судебным приставом-исполнителем следует, что судебный пристав-исполнитель Алапаевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области после поступления электронного исполнительного документа в течение трех дней вынес постановление о возбуждении исполнительного производства
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком в установленный законом срок возбуждено исполнительное производство и приняты необходимые меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа. В соответствии с требованиями ст. 64 Закона, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Представленными в материалы административного дела доказательствами подтвержден факт совершения судебным приставом-исполнителем необходимых исполнительных действий, направленных на создание условий для исполнения требований исполнительного документа.
Сам факт направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства на следующий день после его вынесения (31.08.2023) материалами административного дела не подтвержден.
Вместе с тем, неполучение взыскателем копии постановления о возбуждении исполнительного производства не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Учитывая, что по возбужденному 30.08.2023 исполнительному производству принимались исполнительные действия, а 11.09.2023 требование исполнительного документа исполнено в полном объеме, неполучение взыскателем своевременно копии постановления о возбуждении исполнительного производства его права на своевременное исполнение требований исполнительного документа не нарушает.
С учетом вышеуказанных обстоятельств оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Административным истцом АО «ОТП Банк» не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и интересов административными ответчиками, поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░» (░░░ 7708001614) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░