Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-925/2022 ~ М-183/2022 от 25.01.2022

Дело №2а-925/2022

УИД 23RS0008-01-2022-000344-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2022 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Керсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Телятникова Игоря Николаевича к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю Цыгановой Оксане Константиновне, начальнику Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Севрюковой Дарье Юрьевне, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и начальника службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Телятников И.Н. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отделения УФССП России по Краснодарскому краю Цыгановой О. К., в период с 30.01.2021 года по 21.01.2022 года, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 25.01.2021 года, в не направлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 25.04.2021 года, в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 24.11.2021 года; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Севрюковой Д.Ю. за период с 30.01.2021 года по 21.01.2022 года, выразившееся в не осуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 25.01.2021 года стороны исполнительного производства; не осуществлении контроля за предоставлением копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 25.01.2021 года, в не осуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 24.11.2021 года, в не организации работы подразделения, не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда; обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Цыганову О.К. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить информацию административному истцу о ходе исполнительного производства №-ИП от 18.08.2017 года, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Севрюкову Д.Ю., принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить истцу информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от 18.08.2017 года, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца Телятникова И.Н. – Масекин Д.В. указал в административном исковом заявлении, что в Белореченском районном отделении судебных приставов по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя Цыгановой О.К. находится исполнительное производство №-ИП от 18.08.2017 года о взыскании задолженности с Кузьминой Е.В. в пользу Телятникова И.Н. в размере 86 237 рублей 99 копеек. В связи с невозможностью личного присутствия в службе судебных приставов 26.01.2021 года взыскателем в адрес Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление от 25.01.2021 года о проведении отдельных исполнительных действий, а также о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица, включая сводку по исполнительным производствам, реестра электронных запросов и ответов, и прочих документов, подтверждающих исполнительные действия. Однако, до настоящего времени ответ на заявление в адрес административного истца не поступал. При этом, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. 29.11.2021 года в связи с не получением ответа на поданное ходатайство, административный истец вновь направил заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Однако ответ в адрес административного истца на повторное ходатайство также не поступил. С учетом изложенных обстоятельств, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель административного истца Телятникова И.Н. – Масекин Д.В. в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП Цыганова О.К. обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленных суду письменных возражениях указала, что в Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ №2-362/17 от 03.04.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка №11 г.Белореченска Краснодарского края. 18.08.2017 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 406106/17/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 86 237 рублей 99 копеек с должника Кузьминой Е.В. в пользу Телятникова И.Н. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. Произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, а также Росреестр. Из поступивших ответов установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в кредитных организациях. На основании полученных сведений неоднократно судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок 14.02.2018 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. Вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ. Неоднократно направлялись запросы в органы регистрации согласно ответов из ОГИБДД и Росреестра транспортные средства и недвижимое имущество у должника в собственности отсутствуют. Также сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР в адрес Белореченского РОСП не поступали.Согласно ответа из ЦЗН сведения о постановке на учет Кузьминой Е.В. по безработице в течение 2019 года и 2020 года отсутствуют. Согласно ответа из ЗАГС сведения в ЕГР о смерти и семейном положении отсутствуют или не переданы из региональной системы. 01.02.2021 года в Белореченский РОСП от Телятникова И.Н. поступило ходатайство, которое было рассмотрено судебным приставом-исполнителем 15.02.2021 года вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) № и направлено надлежащим образом в адрес заявителя по адресу: <адрес>, указанному в заявлении о направлении исполнительного документа. При таких обстоятельствах доводы административного искового заявления являются несостоятельными, вследствие чего в удовлетворении иска следует отказать.

Административный ответчик начальник Белореченского районного отделения старший судебный пристав Севрюкова Д.Ю., в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований административного искового заявления просила отказать. Представитель административного ответчика – Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Кузьмина Е.В. в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований административного искового заявления просила отказать.

Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что в адрес Белореченского районного отделения УФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ №2-362/17 от 03.04.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка №11 г.Белореченска Краснодарского края, о взыскании с Кузьминой Е.В. в пользу Телятникова И.Н. задолженности в размере 86 237 рублей 99 копеек.

18.08.2017 года судебным приставом-исполнителем Белореченского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Кузьминой Е.В., предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 89 237 рублей 99 копеек в пользу взыскателя Телятникова И.Н.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, как на бумажных носителях, так и в электронном виде.

В результате полученных ответов установлено, что в кредитных организациях и банках открыты расчетные счета на имя должника Кузьминой Екатерины Владимировны.

На основании полученных сведений 29.06.2019 года, 08.12.2019 года и 08.09.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Судебным приставом-исполнителем Цыгановой О.К. направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

В соответствии с полученным ответом установлено, что должник Кузьмина Е.В. не является получателем пенсии, а также заработной платы или иных доходов.

Из ОГИБДД ОМВД России получены сведения, в соответствии с которыми в собственности Кузьминой Е.В. какие-либо транспортные средства отсутствуют.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы.

Так, получен ответ на запрос из Росрееста, в соответствии с которым установлено, что за должником Кузьминой Е.В. недвижимое имущество не зарегистрировано.

Так же неоднократно, а именно 13.11.2019 года и 08.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Цыгановой О.К. вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

В соответствии ответом на запрос в ЗАГС на получение сведения актах гражданского состояния должника установлено, что сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий предпринял все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.

Кроме того, по смыслу ст. ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

С учетом изложенного, для удовлетворения требования о признании решения, действия либо бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Однако, судом было достоверно установлено, что судебный пристав-исполнитель Цыгановой О.К. в ходе исполнительного производства в отношении должника Кузьминой Е.В. применила весь комплекс установленных законом мер исполнительских действий для принудительного взыскания и своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, как следует из материалов дела, 01.02.2021 года в Белореченский РОСП от Телятникова И.Н. поступило ходатайство, которое было рассмотрено судебным приставом-исполнителем 15.02.2021 года вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) № и направлено надлежащим образом в адрес заявителя по адресу: <адрес>, указанному в заявлении о направлении исполнительного документа.

При таких обстоятельствах доводы административного искового заявления не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными материалами исполнительного производства и материалами дела.

    Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом наличия бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Цыгановой О.К., как и со стороны начальника Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Севрюковой Д.Ю., вследствие чего настоящее административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения, ввиду необоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░