Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-476/2023 ~ М-413/2023 от 10.08.2023

УИД 16RS0012-01-2023-000612-55

Дело №2а-476/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Верхний Услон                                                30 октября 2023 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мухаметгалиев В.Н.,

при секретаре судебного заседания Галлямовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гапон Н. А. к судебному приставу-исполнителю Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Суханову А. Р., Верхнеуслонскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действия/бездействия должностных лиц незаконными и обязанности по устранению допущенные нарушения, и прекращении исполнительных производств,

установил:

Гапон Н.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Суханову А.Р. с вышеуказанными требованиями, в обосновании указав, что она является стороной по исполнительным производствам. С января 2020 года административным ответчиком был наложен арест на банковские счета об удержании с пенсии 50% и детского пособия. 05.08.2023 произошло списание всей пенсии, что нарушает ее права и лишает единственного источника дохода. Её долг составлял 29883 рублей, а судебный пристав-исполнитель с нее еще незаконно удержал 25000 рублей, нарушив права ее и ее сына. На неоднократные обращения к судебному приставу о разъяснении по списанию денежных средств и оставлению ей прожиточного минимума, оставлены без удовлетворения. В связи с чем, просит признать действия/бездействия судебного пристава-исполнителя Суханова А.Р. незаконным в части незаконного списания денежных средств, обязать возвратить выплаченные ею денежные средства и прекратить исполнительные производства.

Определением судьи от 11 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Верхнеуслонский РОСП ГУФССП по РТ, ГУФССП по РТ.

Протокольным определением от 06.09.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО МК «Касса №1», ООО «УК «Управдом», Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В судебном заседании административный истец Гапон Н.А. поддержала свои требования в административном иске. При этом она поясняла, что у нее имеется общая задолженность по исполнительным производствам в сумме 31420 рублей, а в настоящее время незаконно удержано 48300 рублей с ее пенсии.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ Суханов А.Р., Верхнеуслонский РОСП ГУФССП по РТ, ГУ ФССП по РТ не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебный пристав-исполнитель Верхнеуслонского РОСП Суханов А.Р. представил возражение на административное исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, действующего за себя и по доверенности от Верхнеуслонского РОСП и ГУФССП по РТ, указав, что на исполнении находится сводное исполнительное производство № в отношении Гапон Н.А. (ранее Кукушкина), остаток задолженности по состоянию на 24.10.2023 составляет 6950,17 руб. и сумма исполнительского сбора в размере 5190,0 руб. Все постановления о возбуждении исполнительных производств должнику были вручены. Сведения о взыскании с расчетного счета, на которые поступают детские выплаты должник не предоставила, о чем свидетельствует исполнительное производство. Кроме того, согласно положению Центрального Банка России, установлена необходимость об установлении блокирующего кода дохода для получения зарплаты и социальных выплат, а в случае не установления данных кодов банком или организацией осуществляющих перечисления денежных средств претензий по удержанию к Верхнеуслонскому РОСП считает неправомерным. Заявлений о сохранении прожиточного минимума от должника в адрес отделения не поступало, открытых расчетных счетов в АО «Тинькофф банк» не имеется. 25.04.2023 по требованию прокуратуры района вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, где процент удержания составляет 10%, для сохранения прожиточного минимума должника и направлено в Пенсионный Фонд для исполнения. Также в отношении должника окончены исполнительные производства №. В настоящее время сводное исполнительное производство находится на исполнении, оно не окончено, в связи с чем оснований для возврата денежных средств не имеется. На основании изложенного просит в административных исковых требованиях отказать в полном объёме.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ООО МК «Касса №1», ООО «УК «Управдом», Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 Кодекса об административном судопроизводстве РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229/ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса об административном судопроизводстве РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом в силу ч. 11 ст. 226 Кодекса об административном судопроизводстве РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца, а соответствия оспариваемых решения, действия (бездействия) - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что в Верхнеуслонском РОСП ГУФССП по РТ находится сводное исполнительное производство № от 24 августа 2023 года в отношении Гапон (Кукушкиной) Н.А., в состав которого входят исполнительные производства:

№, возбужденное 20 декабря 2019 года на основании исполнительного листа №2-1116/2019 от 04.12.2019, выданного судебный участком №1 по Верхнеуслонскому судебному району РТ, о взыскании задолженности в размере 17000 руб. с Гапон Н.А. в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты;

№ возбужденное 21 сентября 2020 года на основании судебного приказа №2-965/2018 от 17.12.2018, выданного судебный участком №8 по Зеленодольскому судебному району РТ, о взыскании задолженности в размере 12066,60 руб. с Гапон Н.А. в пользу ООО МК «Касса №1»;

№, возбужденное 07 декабря 2021 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Верхнеуслонского РОСП от 19.02.2021 о взыскании исполнительского сбора с Гапон Н.А. в размере 1 000 руб.;

№, возбужденное 07 декабря 2021 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Верхнеуслонского РОСП от 19.02.2021 о взыскании исполнительского сбора с Гапон Н.А. в размере 1 000 руб.;

№, возбужденное 24 августа 2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Верхнеуслонского РОСП от 06.02.2023 о взыскании исполнительского сбора с Гапон Н.А. в размере 1 000 руб..

Копии постановлений были направлены сторонам через ЛК ЕПГУ.

В установленный законодательством срок для добровольного исполнения требование, отраженное в постановление судебного пристава-исполнителя, должником исполнено не было.

Постановлением от 25 апреля 2023 года судебного пристава-исполнителя Суханова А.Р было обращено взыскание на пенсию должника в пределах взысканной суммы, с направлением его для исполнения в Пенсионный фонд РФ и установлением размера ежемесячных удержаний 10%.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству № по состоянию на 24.10.2023 с расчетного счета административного истца было списано 34696,12 руб., которые перечислены в счет погашения долга взыскателям.

Административный истец ссылается на то, что произведено незаконное списание денежных средств около 25 000 рублей с ее банковских расчетных счетов. Удержания произведены с денежных средств, зачисленных в качестве заработной платы в 100% объеме. Однако, административный истец не указал в своем административном иске, не пояснил конкретно и в судебном заседании о незаконном списании судебным приставом-исполнителем Сухановым А.Р. указанный оспоренной ей суммы. В то же время она признает наличие в ее отношении долга в размере 29 883 рублей (согласно иска) по исполнительным производствам.

В соответствии со статьей 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Как предусмотрено частью 3 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах.

В данном случае, как установлено судом, судебный пристав-исполнитель, получив из ПАО Сбербанк и ПАО «Ак Барс» банка информацию о наличии у должника расчетного счета, вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства в размере долга по исполнительному производству и направил его для исполнения в банк, что требованиям закона не противоречит.

В соответствии с частью 4.1. статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 5.1 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (ч. 5.2 ст. 70 Закона).

Доказательств того, что спорные денежные средства относятся к одному из видов доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", материалы дела не содержат и суду не представлено.

Доводам административного истца, о том, что денежные средства со счета сына, открытого в АО «Тинькофф Банк», куда приходит и ее пенсия по инвалидности, списаны судебным приставом исполнителем 5 августа 2023 года без остатка незаконно, суд относится критически. Кроме того, согласно ответа АО «Тинькофф Банк» открытых счетов на имя Гапон Н.А. не имеется. Согласно возражений административного ответчика, исполнительных производств в отношении несовершеннолетнего ее сына в отделении службы судебных приставов отсутствуют, а 8 августа 2023 года на личном приеме в отделении она пояснила, что денежные средства не являлись детскими денежными средствами.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о принятии судебным приставом-исполнителем решения об обращении взыскания на пенсию административного истца в размере 50%, что соответствует требованиям ст. 99 Закона об исполнительном производстве. Из содержания искового заявления и выписок по лицевому счету следует, что в период 17.09.2022, 19.11.2022, 25.11.2022, 03.03.2023, 07.02.2023 года производилось списание 50% поступавших в качестве пенсии денежных средств. Исходя из этого и приведенных норм Закона об исполнительном производстве произведенное банком 100% списание поступившей на счет должника пенсии не может быть расценено в качестве доказательства совершения приставом-исполнителем какого-либо действия, направленного на обращение взыскания на всю пенсию. Вместе с тем, 25 апреля 2023 года судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с удержанием 10 %, для сохранения прожиточного минимума должника, которое получено им через ЕПГУ.

Доводы административного истца о том, что у нее имеется общая задолженность по исполнительным производствам в сумме 31420 рублей, а в настоящее время незаконно удержано 48300 рублей с ее пенсии и 46 331 рубль - сумма штрафа, не состоятельны, так как конкретного расчета и достоверных доказательств суду не представлены. Так же, представленные в суд административным истцом копии определений об отмене судебных приказов мировым судьей, не является основанием признания действия/бездействия должностных лиц незаконными и прекращении исполнительных производств в ее отношении. С учетом этих данных и принимая во внимание положения ч. 1 ст. 178 КАС РФ основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 360 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.