Решение от 08.02.2024 по делу № 12-255/2024 (12-1424/2023;) от 22.08.2023

№ 12-255/2024

78RS0015-01-2023-009055-80

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев 08 февраля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении № Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, жалобу законного представителя ООО «Энергоконтроль» Корабельщикова Г.А. на постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции № от 09 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Энергоконтроль», ИНН 4706030170, ОГРН 1104706000850, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции № от 09 августа 2023 года ООО «Энергоконтроль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Постановлением должностного лица установлено, что 19 июля 2023 года в 08 час. 37 мин. в Санкт-Петербурге по адресу: Караваевская ул., д. 25, корп. 2, лит.А, транспортное средство марки «Рено Логан», государственный регистрационный знак А862МВ147, собственником которого является ООО «Энергоконтроль», в нарушение п. 1.10.16 Приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, размещено на газоне.

Таким образом, ООО «Энергоконтроль» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением Государственной административно-технической инспекции, законный представитель ООО «Энергоконтроль» - генеральный директор Корабельщиков Г.А. обратился в Невский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку территория, на которой был размещен автомобиль, не соответствует категории газон и не обладает признакам благоустройства, кроме того, при вынесении постановления инспекцией нарушены процессуальные нормы установленные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 28.2 КоАП РФ, главой 29 КоАП РФ.

    Законный представитель ООО «Энергоконтроль» Корабельщиков Г.А. в Невский районный суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.

        Защитник общества Ананьева Н.Ю. в Невском районном суде доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила прекратить производство по делу ввиду истечения сроков привлечения юридического лица к административной ответственности.

        Исследовав материалы дела, считаю постановление должностного лица Государственной административно-технической инспекции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, газонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В целях реализации указанного Закона Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановлением от 09.11.2016 № 961 утвердило Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга (далее - Правила № 961).

Пунктом 1.10.16 Приложения к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается, в том числе размещение транспортных средств на газонах.

Постановлением должностного лица установлено, что общество, являясь собственником транспортного средства «Рено Логан», государственный регистрационный знак № 19 июля 2023 года в 08 час. 37 мин. в Санкт-Петербурге по адресу: Караваевская ул., д. 25, корп. 2, лит.А, разместило указанное транспортное средство на газоне, что влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 32 Закона № 273-70.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Дозор М3», идентификатор 01-АА069, свидетельство о поверке С№ действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и виновность ООО «Энергоконтроль» в его совершении подтверждены представленными в материалы дела постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции № от 09 августа 2023 года с фото-фиксацией; свидетельством о поверке средства измерения; сертификатом об утверждении типа средства измерения; свидетельством о государственной регистрации программы для ЭВМ №; описанием типа средства измерений; формуляром технического средства.

Применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа комплекса «Дозор-М3» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс «Дозор-М3» автоматически определяет контролируемые участки. Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению Комплекса. При этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения.

В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственного регистрационного знака автомобиля, время, координаты, адрес.

Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

При этом, в силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 названного кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 названного кодекса.

Из изложенного следует, что порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен. Действия ООО «Энергоконтроль», верно квалифицированы по ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

        Вопреки доводам жалобы, фотоматериалы, сведения РГИС, свидетельствуют о том, что автомобиль «Рено Логан», государственный регистрационный знак А862МВ147 расположен на газоне.

        Доводы жалобы о том, что рассматриваемый элемент дороги не выделен бордюрным камнем и иными инструментами благоустройства, не может послужить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку не свидетельствует об отсутствии в указанном месте газона.

        С точки зрения конструкции состава данного административного правонарушения не имеет значения, был причинен вред зеленым насаждениям или нет, составообразующим является именно само деяние и место его совершения - размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями. Размещение транспортного средства на зеленых насаждениях как элементах объекта благоустройства независимо от того, причиняется ли зеленым насаждениям непосредственный вред, является нарушением санитарного и эстетического состояния территории города, негативно сказывается на безопасности и комфортности условий проживания граждан, а также затрудняет содержание и облагораживание объектов благоустройства.

Кроме того, довод защитника о том, что поскольку со дня совершения административного правонарушения прошло более 90 календарных дней, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности, является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По смыслу ч. 1 ст. 4.5, п.3 ч. 1 ст.30.7 и п. 3 ч. 2 ст. 30.17 названного Кодекса истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления, решения по делу об административном правонарушении не влечет за собой прекращение производства по делу. Течение срока давности привлечения к ответственности оканчивается фактом вынесения постановления о привлечении лица к административной ответственности. При этом, постановление должностного лица о правлении юридического лица к административной ответственности по ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», вынесено в установленный срок.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО «Энергоконтроль» в совершении вмененного ему деяния, нормы права применены правильные.

При рассмотрении дела, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица административного органа, не допущено.

Административное наказание ООО «Энергоконтроль» назначено в соответствии с санкцией ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ 09 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.32 ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 31.05.2010 № 273-70 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░