Решение от 01.10.2024 по делу № 2-436/2024 от 06.08.2024

Дело № 2-436/2024

УИД 04RS0019-01-2024-000690-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево                                        01 октября 2024 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Омутовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Данилова А. Г. к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении осуществить технологическое присоединение к электросетям, взыскании неустойки, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец Данилов А.Г. обратился в суд с иском ПАО «Россети Сибирь» в котором просит обязать ПАО «Россети Сибирь» в 30 дней со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» неустойку в размере 10037,50 рублей, штраф за неисполнение требований потребителя.

Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и истцом был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца. Согласно п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Истцом внесена плата по договору в сумме 550 руб., выполнены все обязательства, предусмотренные договором, техническими условиями. Однако до настоящего времени ответчиком обязательства по договору не исполнены. Ссылаясь на п. 20 договора, просит взыскать с ответчика неустойку в размере 10037,50 руб. за период – один календарный год (365 дней) исходя из следующих расчетов: (550 руб. х 5/100) х 365 день = 10037,50 руб. В соответствии с законодательством о защите прав потребителей просит взыскать штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке.

В судебное заседание истец Данилов А.Г., в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с болезнью, представитель ответчика ПАО «Россети-Сибирь», поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

В письменном отзыве представитель ответчика Чипизубова О.А. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку правоотношения сторон в данном случае не подпадают под действие Закона «О защите прав потребителей». Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическом сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) предусматривается, что выполнение мероприятий по технологическому присоединению осуществляется обеими сторонами – участниками договора, являющимися исполнителями по договору, каждый в своей части. В этой связи лицо, обратившееся за технологическим присоединением, не является потребителем в контексте Закона «О защите прав потребителей». Кроме того, в данном случае технологическое присоединение потребителей относится к категории льготное присоединение к электросетям и финансируется за счет тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Данная льготная категория заявителей не несет расходы на строительство энергообъектов в составе платы за технологическое присоединение и осуществляется за счет ежегодно утверждаемого тарифа на услуги по передаче электрической энергии, в связи с чем плата за технологическое присоединение в данном случае не включает в себя всю стоимость работ по технологическому присоединению, а следовательно, отсутствует признак «возмездности». Также возражает против исковых требований о взыскании неустойки, указав, что общая сумма начисленной неустойки многократно превышает сумму оплаты по договору. Просит в случае удовлетворения исковых требований уменьшить размер неустойки, применив ставку 0,1% для расчета штрафных санкций, установить срок для исполнения решения суда – 6 месяцев.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (ч. 2 ст. 307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ч. 1 ст. 309 ГК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу абз. 8 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 26 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 2ст. 23.2 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" с 1 октября 2017 года по 30 июня 2022 года в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

При этом расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, не учитываемые с 1 октября 2015 года по 31 декабря 2022 года в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт, в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Из анализа указанной нормы следует, что технологическое присоединение потребителей с заявленной мощностью до 150 кВТ относится к категории – льготное присоединение к электросетям.

Порядок технологического присоединения установлен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

Согласно п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее Правил) технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В силу п. 1 ст. 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Закон о защите прав потребителей) не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и Даниловым А.Г. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п.п. 1,3 указанного договора сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта «малоэтажная жилая застройка индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом» расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истцом в рамках исполнения договора внесены денежные средства в размере 550 руб., что подтверждается представленными суду доказательствами и не оспаривается стороной ответчика.

В силу п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Однако до настоящего времени ответчиком обязательства по договору не исполнены, что стороной ответчика не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворит требования истца об обязании ответчика исполнитель обязательство по договору, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

Согласно п. 20 договора от 21.03.2022 сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Правила настоящей статьи не затрагивают право должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и право кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 настоящего Кодекса.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика; несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (пункт 73); при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункт 75).

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что уменьшение неустойки производится судом исходя из оценки ее соразмерности последствиям нарушения обязательства, однако снижение неустойки не может быть произвольным и не допускается без представления ответчиком доказательств, подтверждающих такую несоразмерность.

Поскольку срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет, в соответствии с п.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ, 6 месяцев со дня заключения договора, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п.24 договора), оплата произведена истцом ДД.ММ.ГГГГ, последним днем исполнения ответчиком обязательств по договору являлось ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями п. 20 договора размер неустойки в данном случае составляет 10037,50 руб. исходя из следующих расчетов: период просрочки согласно п. 20 договора от ДД.ММ.ГГГГ не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки, т.е. за 365 дней, (550 руб. х 5% х 365 дней) = 10037,50 руб.

Доводы ответчика об уменьшении размера неустойки подлежат отклонению, поскольку вина ПАО «Россети Сибирь» по неосуществлению деятельности по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта истца по договору ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается копией постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7, длительности неисполнения ответчиком условий договора (более 2 лет на момент рассмотрения иска судом) суд не находит оснований для уменьшения размера начисленной неустойки.

Более того, в силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, в данном случае договор является типовым, условия которого были определены самими ответчиком, договором присоединения, по смыслу ст. 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Доводы ответчика о том, что на данные отношения не распространяется действие Закона «О защите прав потребителей», суд отклоняет, поскольку договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, общие положения об обязательствах и о договоре (раздел IIIГК РФ), а также положения Закона «О защите прав потребителей», поскольку в данном случае одной из сторон договора является гражданин.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие вины в просрочке исполнения обязательства по договору необоснована, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст. 401 ГК РФ).

В данном случае обязанность по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению несет сетевая организация, которая на определении необходимых мероприятий, должна была учитывать исполнимость данных мероприятий, а также возможность финансирования их. При этом из системного толкования п.п. 5,6 договора от ДД.ММ.ГГГГ срок, необходимый ответчику для урегулирования возникших вопросов, в том числе финансовых, а также отношений с иными лицами, включается в установленный п.6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку требования истца ответчиком не исполнены добровольно, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, а именно 5018,75 руб. (10037,50/2).

Принимая во внимание, доводы ответчика, суд с учетом климатических условий, полагает возможным в соответствии с положениями ст. 204 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб. (300 руб. по требованиям неимущественного характера и 400 руб. по требованиям имущественного характера) в доход муниципального образования «Прибайкальский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» (░░░ 2460069527) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ №) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 10037 ░░░░░░ 50 ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5018 ░░░░░░ 75 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 700 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2024 ░░░░

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░░