Решение от 30.08.2019 по делу № 2-3272/2019 от 30.05.2019

Дело № 2-3272/2019

(УИД 61RS0006-01-2019-003248-06)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе судьи Топорковой С.В.,

при секретаре Ватутиной С.А..

с участием:

истца – Новикова А.Д.,

представителя истца – Турабелидзе Ж.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика – председателя СНТ Вахониной Г.И., Лафицкого С.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова А.Д. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Северная Ривьера», третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», о нечинении препятствий присоединению к газопроводу, обязании выдать разрешение,

установил:

Новиков А.Д. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является собственником земельного участка с КН № и садового дома площадью <данные изъяты> кв.м. с КН №, расположенных по адресу: <адрес>.

На территории СНТ «Северная Ривьера» имеется газопровод, присоединение к которому осуществляется с разрешения СНТ за определённую плату.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче справки по установленной форме для обращения в горгаз с целью выполнения работ по осуществлению подключения к газопроводу СНТ, но получил отказ.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил суд обязать СНТ «Северная Ривьера» не чинить препятствий и выдать разрешение на подключение (технологическое присоединение) принадлежащего Новикову А.Д. на праве собственности нежилого строения – садового дома с КН № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, к внутренней газораспределительной сети СНТ «Северная Ривьера».

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещён (л.д.77,78). Ранее в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление (л.д.39).

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица по правилам ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали, в иске просили отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.115-117).

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Вместе с тем в силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Статьёй 3 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее по тексту - Правила), определяющие порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключённых к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Согласно пункту 34 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Новикову А.Д. принадлежит на праве собственности земельный участок и садовый дом, расположенные в СНТ «Северная Ривьера» по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 10-14).

СНТ «Северная Ривьера» является владельцем надземного газопровода низкого давления, проложенного по территории СНТ (л.д.128-130).

Согласно представленного ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» отзыва, подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения, заказчиком строительства которой, в соответствии с актами приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения выступало СТ «Северная Ривьера», Новикову А.Д. необходимо к заявке о подключении приложить согласие председателя СНТ «Северная Ривьера» на подключение к сети газораспределения, как основного абонента (л.д.39).

С целью получения технических условий для газификации принадлежащего истцу садового дома, Новиков А.Д. обратился к СНТ «Севергная Ривьера», как к основному абоненту с просьбой выдать справку-согласие на подключение к сети газопотребления (л.д.15), однако ответчик в выдаче таковой истцу отказал, ссылаясь на то, что технологическое присоединение объектов капитального строительства к сетям газораспределения возможно при наличии на земельном участке жилого строения пригодного для круглогодичного проживания, а на земельном участке истца такого строения не имеется (л.д.17).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что СНТ «Северная Ривьера» не приведено доказательств нарушения своих прав и охраняемых законом интересов, подключением объекта, принадлежащего Новикову А.Д. к газопроводу, учитывая целевое назначение газопровода и приведённые выше нормативные положения, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика не чинить препятствия в газификации садового дома, принадлежащего истцу.

Доводы представителей ответчика о том, что садовый дом истца не является капитальным строением и не предназначен для постоянного проживания, судом отклоняются, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

В части того, что садовый дом отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, представлено заключение эксперта.

Так, из заключения эксперта НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении строительно-технической экспертизы установлено, что одноэтажное здание садового дома литер <данные изъяты> по адресу: <адрес> имеет неразрывную связь с землей и является капитальным строением. Характеристики исследуемого садового дома не противоречат требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Оснований для признания садового дома непригодным для проживания, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, не выявлено. Здание садового дома относится к объектам капитального строительства и является пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания (л.д.80-114).

Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном заключении, ответчиком в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из того, что действующее законодательство не исключает возможность постоянного проживания граждан в строениях, расположенных на садовых участках, соответственно допускает их правовую трансформацию в жилые дома.

Доводы ответчика о том, что их возражения относительно подключения истца к газопроводу вызваны тем, что истец обязан оплатить целевой взнос в СНТ судом признаются несостоятельными, поскольку они не основаны на законе.

При этом СНТ «Северная Ривьера» не лишено возможности в будущем обратиться при наличии к тому оснований с требованиями к Новикову А.Д. о возмещении понесённых затрат на строительство газопровода, либо уплаты целевого взноса.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░