Решение по делу № 12-543/2016 от 15.06.2016

Дело № 12-543-16

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2016 года

    Судья Центрального районного суда города Читы Иванец С.В., при секретаре судебного заседания Болдыревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административный материал в отношении Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», привлекаемого к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ, по жалобе представителя Дальневосточного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 19 Центрального района города Читы от 14 апреля 2016 года,

установил:

    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 19 Центрального района города Читы от 14 апреля 2016 года Забайкальская железная дорога-филиал ОАО «РЖД» признано невиновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7. КоАП РФ, производство прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

    В жалобе представитель Дальневосточного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО2 не согласен с постановлением мирового судьи, просит его отменить, привлечь Забайкальскую железную дорогу – филиал ОАО «РЖД» к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ.

    В судебном заседании представитель Дальневосточного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО3 доводы жалобы поддержал.

    Представитель Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» - ФИО4 просила оставить постановление мирового судьи без изменения, представила возражения в письменном виде.

    Изучив материалы дела, оснований для отмены оспариваемого постановления не нахожу.

    Из смысла статьи 19.7 КоАП РФ следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, равно как и представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Забайкальской железной дороги-филиала ОАО «РЖД», мировой судья обоснованно исходил из того, что все необходимые документы по факту происшествия 25 февраля 2016 года на перегоне Кендагиры-Всеньевская Могочинского территориального управления Забайкальской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» представлены в установленный срок в Дальневосточное Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Выводы мирового судьи представляются правильными и соответствуют материалам дела. Оснований для переоценки документов, представленных в материалы дела, у судьи не имеется.

Кроме того, согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и сводятся к утверждению о наличии в действиях Забайкальская железная дорога-филиал ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ, что в силу вышеизложенного недопустимо.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьями не допущено. Поэтому предусмотренных законом оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, как о том просит в жалобе должностное лицо административного органа, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пп. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 19 Центрального района города Читы от 14 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД» оставить без изменения, жалобу представителя Дальневосточного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО2 – без удовлетворения.

Судья                 Иванец С.В.