Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1460/2023 ~ М-1700/2023 от 14.08.2023

К делу №2а-1460/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Каневская 07 сентября 2023 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дауровой Т.Г.,

с участием представителя административного истца – Администрации Придорожного сельского поселения Каневского района Авакьян М.Е., на основании решения Совета Придорожного сельского поселения Каневского района № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Администрации Придорожного сельского поселения Каневского района к Каневскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указывая, что Администрация Придорожного сельского поселения Каневского района является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя К. от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Каневским районным судом по делу № об обязании администрации Придорожного сельского поселения Каневского создать резерв Площадей для новых воинских захоронений. Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К. было вынесено постановление о взыскании с администрации Придорожного сельского поселения Каневского района исполнительского сбора в размере 50000 руб., утвержденное Старшим судебным приставом К.1. Исполнение администрацией Придорожного сельского поселения Каневского района исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, было невозможно, вследствие отсутствия бюджетных ассигнований, что подтверждается соответствующей справкой. С целью исполнения требований исполнительного документа администрацией принят ряд мероприятий, направленных на исполнение решения Каневского районного суда по делу №. По данной ситуации не предоставлялось возможным сформировать земельный участок из государственной собственности, так как в процессе проведения работ выяснилось, что земельный участок под кладбищем, на котором планировалось создать резерв площадей под воинские захоронения, внесен в базу государственного кадастра недвижимости, как ранее учтенный и правообладателем земельного участка является ЗАО «Исток». Определением Каневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации Придорожного сельского поселения Каневского района об отсрочке исполнения судебного решения удовлетворено полностью. Исполнение решения Каневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№, по иску прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Придорожного сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений законодательства, регулирующего увековечение памяти погибших, при защите Отечества, отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ была проведена работа по снятию правообладателя путем письменного запроса в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю. ООО «Нива» (бывший ЗАО «Исток»), сведения о незарегистрированных вещных правах на земельный участок были исключены из Единого государственного реестра недвижимости. Администрацией Придорожного сельского поселения было подано исковое заявление в Каневской районный суд Краснодарского края для получения правоустанавливающих документов через суд. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято признать право собственности Придорожного сельского поселения на данный земельный участок. Были возобновлены работы с ООО «ГЕО-Гарант» по формированию земельного участка под кладбище. Администрацией Придорожного сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо директору филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю С. на предоставление информации о причине снятия с кадастрового учета земельного участка. В полученном ответе от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что восстановление в ЕГРН сведений о земельном участке не предоставляется возможным. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Администрацией направлено в Каневской суд заявление об изменении способа и порядка исполнения Решения Каневского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ к делу № По указанному вопросу получено определение об изменении порядка и способа исполнения решения Каневского районного суда Краснодарского края, о чем получено определение Каневского районного суда Краснодарского края, вступившее в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. Возобновлены работы по формированию земельного участка под кладбище. ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление в Росреестр на внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ. 29 сентября направлено повторное заявление в Росреестр на включение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, на что ДД.ММ.ГГГГ снова получен отказ. Повторные заявления были направлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на которые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были получены уведомления об отказе, после чего Администрацией было принято решение о постановке земельного участка под кладбищем как ранее учтенного через «Краевую техническую инвентаризацию - Краевое БТИ», о чем заключен Муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ БТИ направлено в Росреестр заявление и ДД.ММ.ГГГГ получена выписка из ЕГРН о внесении сведений об объекте недвижимости (земельный участок под кладбищем) как ранее учтенного с новым кадастровым номером: № и площадью 52260 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией направлено письмо директору ООО «ГЕО-Гарант» с просьбой возобновить комплекс кадастровых работ по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией было направлено заявление на портал Росреестра для оформления земельного участка под кладбищем в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ получена выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией направлено письмо в ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Каневскому району на расчет стоимости кадастровых работ по межеванию земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №Ю/21-102 на оказание услуг по подготовке схемы по земельному участку, расположенного в границах кладбища <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Каневскому району выполнены и предоставлены работы — схема земельного участка площадью 5000 кв.м для воинских захоронений в границах земельного участка к.н№ Администрацией утверждены координаты вышеуказанного земельного участка постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания воинских участков на территории общественного кладбища Придорожного сельского поселения Каневского района». Просит суд отменить Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, вынесенного судебным приставом-исполнителем Каневского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю К.; освободить администрацию Придорожного сельского поселения Каневского района от взыскания исполнительского сбора, в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца – Администрации Придорожного сельского поселения Каневского района Авакьян М.Е., административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Каневского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю представил в суд заявление и рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.4 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

В соответствии с п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что в отношении Администрации Придорожного сельского поселения Каневского района по постановлению судебного пристава-исполнителя К. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ Исполнительное производство № на основании Исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Каневским районным судом по делу № обязании администрации Придорожного сельского поселения Каневского создать резерв Площадей для новых воинских захоронений.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К. было вынесено постановление о взыскании с администрации Придорожного сельского поселения Каневского района исполнительского сбора в размере 50000 руб., утвержденное Старшим судебным приставом К.1.

Исполнение администрацией Придорожного сельского поселения Каневского района исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, было невозможно, вследствие отсутствия бюджетных ассигнований, что подтверждается соответствующей справкой.

С целью исполнения требований исполнительного документа администрацией принят ряд мероприятий, направленных на исполнение решения Каневского районного суда по делу №.

По данной ситуации не предоставлялось возможным сформировать земельный участок из государственной собственности, так как в процессе проведения работ выяснилось, что земельный участок под кладбищем, на котором планировалось создать резерв площадей под воинские захоронения, внесен в базу государственного кадастра недвижимости, как ранее учтенный и правообладателем земельного участка является ЗАО «Исток».

Определением Каневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации Придорожного сельского поселения Каневского района об отсрочке исполнения судебного решения удовлетворено полностью.

Исполнение решения Каневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-64/2014, по иску прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Придорожного сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений законодательства, регулирующего увековечение памяти погибших, при защите Отечества, отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ была проведена работа по снятию правообладателя путем письменного запроса в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю.

ООО «Нива» (бывший ЗАО «Исток»), сведения о незарегистрированных вещных правах на земельный участок были исключены из Единого государственного реестра недвижимости. Администрацией Придорожного сельского поселения было подано исковое заявление в Каневской районный суд Краснодарского края для получения правоустанавливающих документов через суд.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности Придорожного сельского поселения на данный земельный участок. Были возобновлены работы с ООО «ГЕО-Гарант» по формированию земельного участка под кладбище.

Администрацией Придорожного сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо директору филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю С. на предоставление информации о причине снятия с кадастрового учета земельного участка.

В полученном ответе от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что восстановление в ЕГРН сведений о земельном участке не предоставляется возможным.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Администрацией направлено в Каневской суд заявление об изменении способа и порядка исполнения Решения Каневского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ к делу 2№

По указанному вопросу получено определение об изменении порядка и способа исполнения решения Каневского районного суда Краснодарского края, о чем получено определение Каневского районного суда Краснодарского края, вступившее в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. Возобновлены работы по формированию земельного участка под кладбище.

ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление в Росреестр на внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ.

ДД.ММ.ГГГГ направлено повторное заявление в Росреестр на включение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, на что ДД.ММ.ГГГГ снова получен отказ. Повторные заявления были направлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на которые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были получены уведомления об отказе, после чего Администрацией было принято решение о постановке земельного участка под кладбищем как ранее учтенного через «Краевую техническую инвентаризацию - Краевое БТИ», о чем заключен Муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ БТИ направлено в Росреестр заявление и ДД.ММ.ГГГГ получена выписка из ЕГРН о внесении сведений об объекте недвижимости (земельный участок под кладбищем) как ранее учтенного с новым кадастровым номером: № и площадью 52260 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией направлено письмо директору ООО «ГЕО-Гарант» с просьбой возобновить комплекс кадастровых работ по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией было направлено заявление на портал Росреестра для оформления земельного участка под кладбищем в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ получена выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией направлено письмо в ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Каневскому району на расчет стоимости кадастровых работ по межеванию земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по подготовке схемы по земельному участку, расположенного в границах кладбища <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Каневскому району выполнены и предоставлены работы — схема земельного участка площадью 5000 кв.м. для воинских захоронений в границах земельного участка к.н.:№.

Администрацией утверждены координаты вышеуказанного земельного участка постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания воинских участков на территории общественного кладбища Придорожного сельского поселения Каневского района».

С учетом обстоятельств, указанных выше, суд находит, что в действиях администрации Придорожного сельского поселения Каневского района отсутствует вина в нарушении установленного законом срока для добровольного исполнения принятого судебного акта.

С учетом изложенного, суд находит, что следует освободить Администрацию Придорожного сельского поселения Каневского района муниципального образования Каневской район от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, назначенного постановлением судебного пристава – исполнителя Каневского РОСП УФССП Росси по Краснодарскому краю ИП№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.227-228, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░№-░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░