Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-242/2019 ~ М-246/2019 от 13.05.2019

Дело № 2а-242/2019

(55RS0021-01-2019-000341-31)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 21.05.2019 г.

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Мешаловой С.С.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу–исполнителю Муромцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Сайфулиной Руфие Абдульхафуровне, Управлению ФССП России по Омской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административными исковыми требованиями, в обосновании иска указав, что 15.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем Муромцевского РОСП Сайфулиной Р.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ...-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № ... от 24.11.2011 г., выданного мировым судьей судебного участка №5 по Орджоникидзевскому району г. Уфы о взыскании задолженности в размере 32 339,06 руб. с должника Семенова А.В. в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (определением суда произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «Агентство Финансового Контроля»). Информация об окончании исполнительного производства № ...-ИП, получена административным истцом 26.04.2019 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Однако копия постановления об окончании исполнительного производства № ...-ИП и исполнительный документ по делу № ..., в адрес взыскателя не поступал, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Муромцевского РОСП УФССП России по Омской области Сайфулиной Р.А. выраженное в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа; обязать судебного пристава исполнителя Сайфулину Р.А. направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства № ...-ИП с оригиналом исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Муромцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Сайфулина Р.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что все действия по исполнению указанного выше исполнительного производства были совершены ею в соответствии с законом «Об исполнительном производстве». Обращалось взыскание на заработную плату должника в период его трудоустройства, а также на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях. Проверялось имущественное положение должника, составлялся акт описи и ареста имущества. Взыскателю перечислено 18 945,46 руб. Иного имущества и денежных средств у должника не установлено, в связи с чем, 15.03.2019 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Копия постановления и исполнительный документ направлены взыскателю 16.05.2019 г.

Представитель административного ответчика, Управление ФССП России по Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Семенов А.В. в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона N 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании судебного приказа от 24.11.2011 г. по делу № ... мирового судьи судебного участка №5 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан, 04.07.2016 г. судебным приставом-исполнителем Муромцевского РОСП возбуждено исполнительное производство № ...-ИП в отношении должника Семенова А.В. о взыскании в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» денежных средств в размере 32 339,06 руб. (л.д. 15).

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было выполнено ряд действий, предусмотренных положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для установления должника и имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, направлены запросы в регистрирующие органы, банки, иные компетентные органы (л.д.45-54).

Постановлениями от 10.10.2016, 17.04.2017 и 17.08.2018 обращалось взыскание на заработную плату и денежные средства должника, постановлением от 14.09.2017 установлено ограничение на выезд должника из Российской Федерации, актом от 14.08.2018 г. наложен арест на имущество находящееся по месту регистрации должника (л.д.16-23).

Предпринятые в ходе исполнительного производства меры дали результат, сумма, взысканная по исполнительному производству № ...-ИП составляет 18 945 руб. 46 коп., что подтверждается платежными поручениями и постановлениями о распределении денежных средств (л.д.31-44). Иного имущества на которое может быть обращено взыскание у должника не установлено.

Таким образом, представленными в суд материалами исполнительного производства подтверждается, что административный ответчик – судебный пристав-исполнитель в пределах своих полномочий в соответствии с требованиями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предпринимал все необходимые меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Частью 3 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при наличии указанных обстоятельств судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

На основании ч.6 ст. 47 вышеуказанного Федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сайфулиной Р.А. от 15.03.2019 г. исполнительное производство № ...-ИП, окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.27,28).

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства и материалы исполнительного производства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства бездействий не допущено. Все исполнительные действия, совершенные в целях исполнения требований исполнительного документа, зафиксированы в соответствующих процессуальных документах, представленных в материалы дела. На момент вынесения постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят весь исчерпывающий комплекс мер в рамках исполнительного производства.

В качестве основания обращения в суд с рассматриваемым заявлением ООО «АФК» указало на то, что неполучение им копии постановления и исполнительного документа лишает его возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Постановление об окончании исполнительного производства № ...-ИП от 15.03.2019 г., судебный приказ № ..., 16.05.2019 г. направлены взыскателю, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью №143 от 16.05.2019 г., распечаткой с официального сайта Почты России.

При этом суд считает, что несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не влечет за собой нарушения прав взыскателя, поскольку административный истец не лишен возможности в соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве повторно предъявить исполнительный документ в течение срока, установленного статьей 21 указанного закона (в данном случае не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее установленного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника).

Сведений об изменении имущественного положения должника Семенова А.В. в материалах дела не содержится, шесть месяцев после дня окончания исполнительного производства не прошло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушение срока направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, само по себе не может свидетельствовать о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя Сайфулиной Р.А.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░–░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.05.2019 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░