Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-261/2023 ~ М-266/2023 от 07.11.2023

УИД 72RS0004-01-2023-000343-80

Дело № 2а-261/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье «05» декабря 2023 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Ю.С.,

при секретаре Степановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-261/2023 по административному исковому заявлению Акционерного общества «Альфа-банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Бердюжскому и Армизонскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Медведевой Н.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 32345/23/72015-ИП от 26.05.2023 в отношении должника ФИО1,

установил:

Административный истец Акционерное общество «Альфа-Банк» обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Бердюжскому и Армизонскому районам УФССП по Тюменской области (далее по тексту - ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам) Медведевой Н.Г., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Определением суда от 10.11.2023 к участию в деле, в качестве второго административного ответчика, привлечено УФССП по Тюменской области.

Требования мотивированы тем, что 26.05.2023 в ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам на основании исполнительного документа по делу У-0000423610 от 25.05.2023, выданного ФИО3, возбуждено исполнительное производство о взыскании долга с должника ФИО1 в пользу АО «Альфа-Банк».

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Медведевой Н.Г.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании по месту работы должника не направлено, денежные средства в счет погашения задолженности взыскателю не поступали, проверка правильности удержания и перечисления денежных средств бухгалтерией не проводилась.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника не осуществлялась, график явки, объяснения, а также требования к должнику не применены, объяснения у соседей не взяты, запросы в органы УФМС для уточнения места жительства должника, в органы ЗАГСа для получения информации о смерти должника, смене Фамилии Имени Отчества и иных актах гражданского состояния, не направлены, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено.

Ссылаясь на статьи 3, 6, 19, 54, 59-63, 62 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 218, 219,221,227 КАС РФ, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам УФССП по Тюменской области Медведевой Н.Г. по неисполнению исполнительного производства №32345/23/72015-ИП от 26.05.2023 в отношении должника ФИО1, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в не направлении запроса в органы УФМС, с целью получения информации о месте жительства должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска.

Также просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Медведеву Н.Г. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца (л.д.6, 73).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Медведева Н.Г., а также представитель административного ответчика – УФССП по Тюменской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.72, 74). Судебным приставом-исполнителем представлены письменный отзыв с возражениями по существу административного иска и материалы исполнительного производства (л.д.36-71), иск не признает.

Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом, направлена судебная повестка с уведомлением по указанному в административном исковом заявлении по адресу: <адрес> (л.д.74).

Дело рассмотрено в отсутствие перечисленных лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствие с пунктом 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствие со статьей 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями..., должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 6 вышеуказанного закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствие со ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса У -0000423610 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО3, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и <адрес>м Медведевой Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-40), возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» задолженности по договору №RFM№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных документов, информации судебного пристава исполнителя Медведевой Н.Г. (л.д.36-37), материалов исполнительного производства (л.д.38-71, 75-76), в ходе данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Медведевой Н.Г. принимаются необходимые меры по исполнению указанного исполнительного документа, своевременно направлены запросы в регистрирующие государственные органы и иные кредитные организации, получены сведения о должнике, его имущественном положении, сведения об отсутствии государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении должника, сведения об отсутствии регистрации на должника транспортных средств, недвижимого имущества, о том, что должник не трудоустроен.

29.05.2023, 05.06.2023, 29.09.2023 судебным приставом исполнителем Медведевой Н.Г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены для исполнения в АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк», ООО «ХКФ Банк», ПАО Банк «Финансовая Корпарация Открытие», АО «Альфа-банк», ПАО «ВТБ», АО «Тинькофф Банк», Банк ГПБ (АО), ПАО «Банк «Санкт-Петербург».

Из информации администрации Уктузского сельского поседения от 21.11.2023, МО МВД России «Голышмановский» от 21.11.2023, следует, что должник ФИО1 на территории Уктузского сельского поселения не проживает. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>), в настоящее время регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет (л.д.70-71).

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Медведевой Н.Г. было направлено поручение судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП <адрес> о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения в отношении должника (л.д.68).

Таким образом, установлено, что судебный пристав-исполнитель Медведева Н.Г. не бездействовала, после возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО1, она совершала необходимые действия по исполнению исполнительного документа, имущественное положение должника проверено, вынесены постановления о временном запрете на выезд из РФ и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

При этом данных, что административный истец обращался в службу судебных приставов с заявлениями совершить определенные исполнительные действия, в материалы дела не представлено.

Данных о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам не совершены какие-либо определенные и обязательные к осуществлению исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения по исполнительному производству в отношении должника ФИО1, материалы дела не содержат.

Доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава исполнителем Медведевой Н.Г., выразившемся в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судом проверены, являются необоснованными, поскольку, в силу ст.67 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, перечисленных в данной статье требований, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе. Как указано выше, исполнительное производство в отношении должника возбуждено не на основании исполнительного документа, выданного судом, а на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса.

Доводы административного истца о его не информировании о ходе исполнительного производства также не могут быть приняты во внимание.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять в адрес взыскателя без его ходатайств копии всех выносимых им документов. О возбуждении исполнительного производства взыскатель был информирован (л.д.75-76), о совершении конкретных исполнительных действий, как следует из материалов дела, не ходатайствовал.

Доказательств того, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не информировании взыскателя о ходе исполнительного производства, каким-либо образом нарушены права и законные интересы взыскателя, в материалы дела не представлено.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку, в судебном заседании не установлено, что судебный пристав-исполнитель Медведева Н.Г. бездействовала, она своевременно совершала и совершает необходимые исполнительные действия, применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, административный иск АО «Альфа-Банк», о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Медведевой Н.Г. незаконным, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 32345/23/72015-░░ ░░ 26.05.2023 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░