Решение от 11.02.2019 по делу № 33а-2960/2019 от 30.01.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-2960/2019

11 февраля 2019 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Турумтаевой Г.Я.,

судей Науширбановой З.А., Фроловой Т.Е.,

при секретаре Фархутдиновой Я.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Салихова В.В. на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 06 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., объяснение Салихова В.В. судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Салихов В.В. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю (заместителю начальника) Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Акбулатову Д.М. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 13 июля 2018 года о назначении нового срока исполнения отменить; обязании возвратить взыскателю исполнительный документ, по которому взыскание не производилось.

В обоснование заявленных требований указано, что 13 июля 2018 года заместитель старшего судебного пристава Акбулатов Д.М., рассмотрев материалы исполнительного производства №...-ИП, возбужденного 16 декабря 2015 года на основании исполнительного листа серия ВС №... от 15 июля 2013 года, предмет исполнения: обязать Салихова В.В. за свой счет снести самовольно возведенные постройки пристрой к жилому дому (литер А2) площадью 310,6 кв.м., возведенный на границе земельного участка площадью 838 кв.м., находящегося по адресу: адресБ; трехэтажное кирпичное здание площадью 154 кв.м., пристрой площадью 16 кв.м, навес площадью 4 кв.м., возведенные с юго-восточной стороны домовладения по адресу: адресБ, металлический гараж, площадью 14 кв.м., металлический гараж, площадью 21 кв.м., возведенные с юго-восточной стороны домовладения по адресу: адресБ, в отношении Салихова В.В. в пользу взыскателя Администрации ГО г.Уфа РБ, установил, что должником требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения не выполнены. В связи с этим должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения настоящего постановления, указано, что Салихов В.В. обязан за свой счет снести вышеуказанные самовольные постройки. 20-23 июля 2018 года Салихов В.В. подал жалобу на вышеуказанное постановление, в удовлетворении которой отказано. 3 апреля 2015 года судебный пристав ФИО10 вынес постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю, однако по заявлению УЗИО г.Уфы 13 декабря 2015 года исполнительное производство возбуждено вновь. Между тем, по данному адресу зарегистрировано трое несовершеннолетних детей, это их единственное жилье, на которое не может быть обращено взыскание. Должником представлено возражение на требование РОСП, которое оставлено без удовлетворения. Спорные постройки имеют совершенно другую площадь застройки – 112,6 кв.м. и представляют собой двухэтажное строение с мансардой, на постройки выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности. Считает, что требование судебного пристава-исполнителя о сносе построек является незаконным.

Решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 06 ноября 2018 года в удовлетворении иска отказано.

Салихов В.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, указывает, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 11 октября 2018 года исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив оспариваемое решение в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Требования об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.47 названного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании ст.46 указанного закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Из материалов дела следует, что решением Калининского районного суда г.Уфы РБ от 15 июля 2013 года постановлено: обязать Салихова В.В. за свой счет снести самовольно возведенные постройки: пристрой к жилому дому (литер А2) площадью 310,6 кв.м., возведенный на границе земельного участка площадью 838 кв.м., находящегося по адресу: адресБ; трехэтажное кирпичное здание площадью 154 кв.м., пристрой площадью 16 кв.м, навес площадью 4 кв.м., возведенные с юго-восточной стороны домовладения по адресу: адрес, металлический гараж, площадью 14 кв.м., металлический гараж, площадью 21 кв.м., возведенные с юго-восточной стороны домовладения по адресу: адрес

На основании постановленного судебного акта выдан исполнительный лист серии ВС №..., возбуждено исполнительное производство№...-ИП.

Салихову В.В. вынесено требование об исполнении требований, указанных в судебном решении в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования.

13 июля 2018 года заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Акбулатовым Д.М. установлено, что Салихов В.В. требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения не выполнил, должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения настоящего постановления.

20 июля 2018 года Салиховым В.В. подана жалоба на указанное постановление в Управление Федеральной службы судебных приставов УФССП России по РБ, жалоба оставлена без удовлетворения.

Суд первой инстанции, придя к выводу о законности и обоснованности действий и постановления судебного пристава, в удовлетворении иска отказал.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.

Согласно ч.2 ст.225 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Так, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 от 11 октября 2018 года исполнительное производство №...-ИП, окончено на основании п.3 ч.1 ст.47, ст.46 Федерального закона N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист возвращен взыскателю.

Судом первой инстанции материалы исполнительного производства не истребованы, указанное обстоятельство судом не исследовано, ему не дана надлежащая оценка.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить, прекратить производство по делу, поскольку оспариваемое постановление перестало затрагивать права и законные интересы истца, исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ,

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░░

                                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.