Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2977/2023 ~ М-1738/2023 от 04.04.2023

Дело №2а-2977/2023 74RS0007-01-2023-002513-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2023 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.

при секретаре Копич В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соловьева Андрея Александровича к судебному приставу-исполнителю Курчатовского районного отдела судебных приставов города Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Буториной Марине Анатольевне, Курчатовскому районному отделу судебных приставов города Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Курчатовского районного отдела судебных приставов города Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Буториной М.А. (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Буторина М.А.) о признании незаконным постановления от 31 марта 2023 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 4).

В обоснование административных исковых требований Соловьев А.А. указал, что на основании судебного приказа от 18 ноября 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №5 Курчатовского района г.Челябинска по делу №2-6198/2022, судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Буториной М.А. 31 марта 2023 года в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО «СФО Титан» задолженности в размере 38162 рублей 50 копеек. Постановление судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области от 31 марта 2023 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП Соловьев А.А. считает незаконным, поскольку в правоотношения с кредитными организациями он не вступал, участником судебных разбирательств не являлся.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены Курчатовский районный отдел судебных приставов г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту – Курчатовский РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области), Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту - ГУФССП России по Челябинской области) (л.д. 35, 37).

Административный истец Соловьев А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.65).

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Буторина М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом (л.д. 38).

В направленном в адрес суда письменном отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Буторина М.А. указала, что 31 марта 2023 года на основании судебного приказа №2-6198/2022, выданного 18 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка №5 Курчатовского района г.Челябинска, ею было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО «СФО Титан» задолженности в размере 38162 рублей 50 копеек с должника Соловьева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № место рождения: <адрес>. По состоянию на 30 мая 2023 года денежные средства, удержанные с должника, на депозит Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области не поступали, требования исполнительного документа исполнены не были. 01 июня 2023 года исполнительное производство №-ИП от 31 марта 2023 года было прекращено на основании п.5 ч.2 ст.43 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от 31 марта 2023 года направлено Соловьеву А.А. на электронную почту, а также почтовой корреспонденцией. Полагала, что нарушений прав административного истца не допущено, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать (л.д. 62-63).

Представители административных ответчиков – Курчатовского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП России по Челябинской области, представитель заинтересованного лица ООО «СФО Титан» в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 39,40,68).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Курчатовского районного суда г.Челябинска (www.kurt.chel.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»).

В соответствии с п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Соловьева А.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В этом случае суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо установление существования совокупности условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в Курчатовский РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области для принудительного исполнения поступил исполнительный документ – судебный приказ №2-6198/2022 от 02 сентября 2022 года, выданный мировым судьей судебного участка №5 Курчатовского района г.Челябинска, о взыскании с Соловьева А.А. в пользу ООО «СФО Титан» задолженности по договору займа № от 26 мая 2021 года, заключенному между ООО МФК «Экофинанс» и Соловьевым А.А., за период с 27 мая 2021 года по 24 октября 2021 года в размере 37500 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 662 рублей 50 копеек, а всего 38162 рублей 50 копеек (л.д.46-48).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.5 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в указанном судебном приказе содержались сведения о должнике: фамилия, имя, отчество - Соловьев Алексей Александрович; дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения - <адрес>; документ, удостоверяющий личность, - паспорт: №, место жительства - <адрес>; сведения о месте работы – отсутствуют (л.д.24).

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня ???????????????????????????????????????????????j????????????Љ?Љ????????????????????????????????j??????????????????????????????????H?????????????????H?????????????????????????????????Љ?Љ????????????????????????????????????????????????»???®?*? ??????????????????$???????X?????

Во исполнение приведенных положений закона 31 марта 2023 года на основании поступившего исполнительного документа в отношении должника Соловьева А.А. судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Буториной М.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копии которого были направлены сторонам исполнительного производства (л.д. 49-50).

31 марта 2023 года в адрес Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области поступило заявление Соловьева А.А. в порядке ст.64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в котором административный истец указал, что в отношении него возбудили исполнительное производство с указанием адреса проживания - г.Челябинск, однако в г. Челябинске он никогда не был, непогашенных кредитов не имеет. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Соловьев А.А. просил исправить ошибки, допущенные в постановлении судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФСПП России по Челябинской области о возбуждении исполнительного производства (л.д. 52).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Буториной М.А. от 11 апреля 2023 года в удовлетворении заявления Соловьева А.А. от 31 марта 2023 года было отказано; административному истцу одновременно с указанным постановлением в прикрепленном файле направлена копия судебного приказа (л.д. 53).

11 апреля 2023 года Соловьев А.А. обратился в Курчатовский РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области с жалобой (через Единый портал государственных и муниципальных услуг), в которой просил прекратить исполнительное производство №-ИП от 31 марта 2023 года ввиду ошибочного указания должника (л.д.55).

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Шумакова А.В. от 20 апреля 2023 года в удовлетворении жалобы Соловьеву А.А. было отказано, действия судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Буториной М.А. признаны правомерными. Поскольку поступивший в Курчатовский РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области судебный приказ №2-6198/2022 от 18 ноября 2022 года соответствовал требованиям ст.13,21 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления к исполнению пропущен не был, основания для непринятия мер по возбуждению исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали. 31 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области в соответствии со ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копии которого направлены сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией. В вынесенном постановлении ошибок/описок не допущено. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем установлено, что заявитель является надлежащим должником по исполнительному производству №-ИП, имеется совпадение данных. Кроме того, задолженность в личном кабинете сайта «Госуслуг» формируется по альтернативному идентификатору плательщика на основании ответов государственных органов об ИНН, СНИЛС или паспорте. При проверке материалов исполнительного производства заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области установлено, что нарушений федерального законодательства судебным приставом-исполнителем не допущено. Заявителю сообщено об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства, разъяснен установленный Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации порядок отмены судебного приказа (л.д.56-57).

18 апреля 2023 года мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 Курчатовского района г.Челябинска, в связи с поступлением заявления Соловьева А.А. вынесено определение об отмене и отзыве с исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка №5 Курчатовского района г.Челябинска по гражданскому делу №2-6198/2022 по заявлению ООО «СФО «Титан» о взыскании с Соловьева А.А. задолженности по кредитному договору № от 26 мая 2021 года в размере 37500 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 662 рублей 50 копеек (л.д.27).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Буториной М.А. от 26 апреля 2023 года исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП от 31 марта 2023 года были отложены по инициативе судебного пристава-исполнителя на срок с 26 апреля 2023 года по 15 мая 2023 года включительно (л.д.60).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Буториной М.А. от 01 июня 2023 года исполнительное производство №-ИП от 31 марта 2023 года было прекращено на основании п.5 ч.2 ст.43 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с отменой или признанием недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство (л.д. 64).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит доводы Соловьева А.А., положенные в основу процессуальной позиции по настоящему административному иску, не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что фамилия, имя, отчество, дата рождения административного истца, а также его паспортные данные совпадают с данными должника по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 31 марта 2023 года на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №5 Курчатовского района г.Челябинска по гражданскому делу №2-6198/2022. Информация о должнике по исполнительному производству №-ИП от 31 марта 2023 года указана верно, нарушений судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области не допущено.

Поводом для обращения в суд федеральный законодатель в административном судопроизводстве признает, во всех случаях, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, и др. Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст.46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

В соответствии с диспозитивным началом, выражающим цели правосудия по административным делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч.1 ст.4), а судья выносит определение о принятии административного искового заявления к производству суда, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу (ч.2 ст.127). Таким образом, для принятия административного иска к производству суда достаточно того, что истец выступил в защиту своего нарушенного права.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

В ходе судебного разбирательства установлено, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области от 31 марта 2023 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП было вынесено законно, обосновано, в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю нормами действующего законодательства, по форме и содержанию соответствует требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На момент вынесения настоящего решения исполнительное производство №-ИП от 31 марта 2023 года прекращено, назначенные меры принудительного исполнения отменены, денежные средства во исполнение требований исполнительного документа с Соловьева А.А. не взысканы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Соловьева А.А., поскольку нарушений требований законодательства судебным приставом-исполнителем не допущено, права административного истца не нарушены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2023 ░░░░.

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2977/2023 ~ М-1738/2023 от 04.04.2023

2а-2977/2023 ~ М-1738/2023

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица