Решение от 17.05.2021 по делу № 12-3/2021 от 15.03.2021

Дело № 12-3/2021

                                     УИД 28RS0№-15

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2021 года                                                                                                         с. Ромны

         Судья Ромненского районного суда Амурской области Коломеец М.А.,

при секретаре Косицыной И.И.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Энергоресурс» Тимошенко С.М., действующего на основании приказа о назначении на должность,

рассмотрев жалобу директора ООО «Энергоресурс» Тимошенко С.М. на постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> Чубыкиной Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ №-ИЗ/12-906-И/77-12 о назначении административного наказания по ч. 2        ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> от 04.03.2021      № ООО «Энергоресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Энергоресурс» Тимошенко С.М. подал жалобу, в которой просит изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части назначенного размера административного наказания в виде штрафа 60 000 рублей и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, указав, что ООО «Энергоресурс» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалось. В связи с чем, в соответствии с ч. 3.1, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ считает необходимым снизить размер административного штрафа Обществу ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 30000 рублей.

В судебном заседании представитель ООО «Энергоресурс» поддержал доводы жалобы, просил жалобу удовлетворить, постановление от 04.03.2021 года о назначении административного наказания по делу изменить.

Начальника отдела - главный государственный инспектор труда по охране труда Государственной инспекции труда в Амурской области и его представитель в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

В связи с чем, суд определил рассмотреть жалобу без участия сторон извещенных о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно постановлению от 04.03.2021 по делу № вынесенного начальником отдела - главным государственным инспектором труда по охране труда Государственной инспекции труда в Амурской области юридическое лицо ООО «Энергоресурс» признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, выразившегося в не проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте электромонтера В. что повлекло несчастный случай со смертельным исходом последнего.

Частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Как следует из материалов дела, 12.11.2020 по 12.02.2021 Государственной инспекцией труда в Амурской области проведена на основании поступившей проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 11.11.2020 года с электромонтером ООО «Энергоресурс» В.. По результатам проверки установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ и ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда», в части необеспечения работодателем проведения специальной оценки труда в соответствии с законодательством о специальной оценки труда.

Указанные обстоятельства отражены в акте о расследовании несчастного случая со смертельным исходом от 12.02.2021 и послужил основанием для вынесения начальником отдела - главным государственным инспектором труда по охране труда Государственной инспекции труда в Амурской области Чубыкиной Е.И. 03.03.2021 года в отношении юридического лица ООО «Энергоресурс» протокола об административном правонарушении и 04.03.2021 постановления о привлечении ООО «Энергоресурс» к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Энергоресурс» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе актом расследования несчастного случая со смертельным исходом от 12.02.2021; протоколом об административном правонарушении от 03.03.2021 и другими материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Энергоресурс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, должностное лицо правильно применили нормы действующего законодательства о труде и охране труда, правильно установили все фактические обстоятельства дела, имеющие юридическое значение для его правильного разрешения, и сделало обоснованный вывод о виновности Общества.

Сроки давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ на момент привлечения к административной ответственности юридического лица не истекли.

В силу ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

Согласно предоставленной выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 10.03.2021 ООО «Энергоресурс» относится к категории микропредприятий.

В соответствии с частями 3 и 3.1. статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вместе с тем, суд исходя из обстоятельств совершенного юридическим лицом ООО «Энергоресурс» правонарушения, характера совершенного административного правонарушения и его последствий, в виде несчастного случая повлекшего смерть работника, не усматривает исключительных обстоятельств являющихся основаниям для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа и прекращения административного дела в связи с малозначительностью правонарушения.

Кроме этого, постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Амурской области от 04.03.2021 ООО «Энергоресурс» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, размер которого является менее 100 000 рублей, и не подпадает под особые условия применения мер административного воздействия, в виде снижения административного штрафа назначенного административным органом до размеров менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Наказание должностному лицу определено в рамках санкции ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в минимальном размер предусмотренном санкцией данной статьи, с учетом данных о юридическом лице, обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающего административную ответственность.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 04.03.2021 ░░░░ №12 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░. 2 ░░. 5.27.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░ ░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 17.05.2021 ░░░░.

░░░░░                                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░