Решение от 21.12.2022 по делу № 33-2750/2022 от 09.11.2022

Судья Мохова Н.А.                                                                                  Дело № 33-2750/2022

№ дела в суде первой инстанции 2-628/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

       «21» декабря 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Ильиной И.Н.,

судей Лукьяновой С.Б., Зиновьевой Г.Н.,

при секретаре Агафоновой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 44RS0026-01-2022-000957-84 по апелляционной жалобе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России) на решение Димитровского районного суда г.Костромы от 8 сентября 2022 г., которым исковые требования Приходченко Романа Сергеевича удовлетворены. За Приходченко Романом Сергеевичем признано право собственности на квартиру по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), общей площадью <данные изъяты> кв. м, в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Лукьяновой С.Б., выслушав представителя Приходченко Р.С. - Глотову Н.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Приходченко Р.С. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, администрации г.Костромы о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование требований указал, что на основании решения Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ему с членами семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по вышеуказанному адресу, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма. Жилое помещение предоставлено ему в период прохождения военной службы в соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в действующей на тот момент редакции), предусматривающим, что военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития, а впоследствии – жилые помещения на общих основаниях. Впервые контракт о прохождении военной службы был заключен с ним в <данные изъяты> г. Кроме него в квартире зарегистрирована и проживает его супруга Приходченко Е.С., которая согласна на приватизацию им квартиры, участвовать в приватизации не желает, что подтверждается нотариально заверенным заявлением.

Для реализации права на приватизацию он обратился в уполномоченный орган Министерства обороны с просьбой передать спорную квартиру ему в собственность, на что получил ответ от 13 апреля 2022 г. о возможности приватизации жилого помещения только в судебном порядке. Администрацией г.Костромы дано устное разъяснение о невозможности приватизации квартиры, т.к.договор социального найма заключен с уполномоченным органом Министерства обороны РФ. В настоящее время правопреемниками учреждения ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России, предоставившего ему жилое помещение, являются филиал «Западный» ФГАУ «»Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России и его отделение (Костромское). Спорное жилое помещение не относится к помещениям, находящимся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, не является служебным жилым помещением, в связи с чем может быть передано ему в собственность в порядке приватизации.

В качестве третьих лиц в деле участвовали ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области, Управление Росреестра по Костромской области, Приходченко Е.С.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России Панасенко И.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд не установил соблюдены ли все условия предоставления жилого помещения в собственность в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Между тем истцом не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение не является служебным и не относится к другим категориям жилых помещений, приватизация которых не допускается. Суд не проверил, обоснованность заключения с истцом договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которого отсутствуют сведения о постановке на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, как это предусмотрено Жилищным кодексом РФ. Кроме того, по сведениям ЕГРН спорное жилое помещение закреплено на праве собственности за муниципальным образованием городской округ город Кострома и на момент рассмотрения дела не состояло на балансе ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России. Данное обстоятельство суд не принял во внимание, не произвел замену ненадлежащего ответчика, в связи с чем решение суда неисполнимо.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Приходченко Р.С. Глотова Н.П. просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам, установленным в ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ), ст.165-1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Информация о рассмотрении дела размещена на сайте Костромского областного суда 17 ноября 2022 г.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

В силу ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.4 названного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Удовлетворяя требования Приходченко Р.С., суд руководствовался приведенными нормами и исходил из того, что у истца имеется право на передачу занимаемого жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации, и предусмотренные законом основания для отказа в реализации этого права отсутствуют.

Судебная коллегия с приведенным выводом суда соглашается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Приходченко Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением в Костромской области – г.Кострома ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принято решение о предоставлении Приходченко Р.С. и совместно проживающим с ним членам семьи: жене и сыну <данные изъяты> жилого помещения в виде отдельно <данные изъяты> квартиры по адресу: <адрес>, и заключении договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в Костромской области, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (наймодатель), и Приходченко Р.С. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым Приходченко Р.С. совместно с членами семьи супругой Приходченко Е.С. и сыном <данные изъяты>, <данные изъяты> г.рождения, в бессрочное возмездное владение и пользование предоставлена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, для использования в целях проживания.

Согласно справке МКУ г.Костромы «Центр регистрации граждан» от 7 апреля 2022 г., в указанной квартире зарегистрированы Приходченко Р.С. (наниматель) и Приходченко Е.С. (жена), оба с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Реестра муниципального имущества города Костромы от 30 мая 2022 г. следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования городской округ город Кострома (муниципальная казна), внесено в Реестр на основании приказа Министра обороны РФ от 10 декабря 2012 г. № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Кострома», распоряжения администрации г.Костромы от 17 декабря 2013 г.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, спорное жилое помещение с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Кострома (регистрационная запись № от 20 февраля 2013 г.).

В апреле 2022 г. Приходченко Р.С. обратился в отделение территориального отдела «Костромской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» по вопросу передачи квартиры по адресу: <адрес> в собственность в порядке приватизации.

В ответе от 13 апреля 2022 г. сообщено о том, что указанное жилое помещение относится к государственной собственности, полномочия собственника осуществляются Министерством обороны РФ. Также разъяснено, что передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации не входит в полномочия территориального отдела, в связи с чем рекомендовано обратиться в суд в установленном порядке.

Судом также установлено, что Приходченко Р.С. право бесплатной приватизации муниципального жилья не использовал, недвижимого имущества в собственности не имеет. Его супруга Приходченко Е.С. не возражает против приватизации квартиры по адресу: <адрес>, согласна с тем, что указанная квартира будет приватизирована Приходченко Р.С., от права на приватизацию указанной квартиры отказалась, что подтверждается нотариально удостоверенным Отказом от участия в приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Установив приведенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца право на передачу занимаемого жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Доводы апелляционной жалобы указанного вывода не опровергают и отмену обжалуемого решения суда не влекут.

Вопреки утверждениям заявителя апелляционной жалобы, вопрос обоснованности заключения с истцом договора социального найма не является юридически значимым для разрешения настоящего спора, договор социального найма, заключенный с истцом в отношении спорного жилого помещения, никем не оспорен, недействительным не признан.

Доказательства того, что спорное жилое помещение отнесено к числу жилых помещений, перечисленных в ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежащих приватизации, в деле отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, судом учтено, что спорная квартира находится в муниципальной собственности. Администрация г.Костромы, как орган местного самоуправления, осуществляющий права собственника, участвовала в деле в качестве ответчика наряду с другими заявленными в иске ответчиками, каждого из которых суд счел надлежащим.

Оснований полагать, что решение является неисполнимым, не имеется.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2022 ░.