Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-24/2024 (2а-433/2023;) ~ М-401/2023 от 18.12.2023

Дело № 2а-24/2024

УИД 19RS0007-01-2023-000651-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия     10 января 2024 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

с участием представителя административного истца Отд МВД России по Боградскому району Лопана А.Е.,

административного ответчика Кутепова В.В.,

помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия Мильшиной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к Кутепову В.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району (далее - Отд МВД России по Боградскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кутепову В.В., в котором просит установить административный надзор в отношении Кутепова В.В. на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории избранного места жительства Боградский район Республики Хакасия, обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

Административное исковое заявление с учетом уточнений мотивировано тем, что Кутепов В.В. был осужден приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от 21 июля 2022 года за совершение тяжкого преступления к наказанию в виде лишения свободы, 03 марта 2023 года освобожден из мест лишения свободы.

Полагает, что основанием для установления Кутепову В.В. административного надзора является то, что он, имея непогашенную судимость по приговору за совершение тяжкого преступления, в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.13 КоАП.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району Лопан А.Е. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, настаивал на удовлетворении.

Административный ответчик Кутепов В.В. относительно административных исковых требований возражал, полагал, что установление явки на регистрацию 4 раза в месяц будет являться необоснованным, также отмечал, что не присутствовал при рассмотрении мировым судьей дел об административных правонарушениях по ст. 19.13 КоАП РФ, копии постановлений не получал.

Участвующий прокурор Мильшина Ю.Е. полагала, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от 21 июня 2022 года Кутепов В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 1 году 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-26).

Кутепов В.В. освобожден из мест лишения свободы 03 марта 2023 года по отбытии срока наказания (л.д. 84).

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое осужден Кутепов В.В. приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от 21 июня 2022 года, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Боградского районного суда от 21 июня 2022 года в отношении Кутепова В.В. будет погашена 03 марта 2031 года.

Как следует из представленных материалов, Кутепов В.В. в течение года совершил четыре административных правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 08 августа 2023 года Кутепов В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ за то, что 10 июля 2023 года в 19 часов 45 минут он осуществил заведомо ложный вызов полиции (л.д. 47, 74).

Более того, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 09 августа 2023 года Кутепов В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ за то, что 09 июля 2023 года в 11 часов 48 минут он осуществил заведомо ложный вызов полиции (л.д. 32, 71).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 09 августа 2023 года Кутепов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, а именно в том, что 09 июля 2023 года в 11 часов 59 минут Кутепов В.В. осуществил заведомо ложный вызов полиции (л.д. 33, 72).А также 23 августа 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района Кутепов В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ за осуществлением им заведомо ложного вызова полиции 17 июля 2023 года в 15 часов 32 минуты (л.д. 46, 73).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком Кутеповым В.В. не были оспорены.

Вышеприведенные факты привлечения Кутепова В.В. к административной ответственности свидетельствуют о наличии у Кутепова В.В. устойчивого общественно опасного поведения.

Вопреки позиции административного ответчика неполучение им копий вышеуказанных вступивших в законную силу судебных постановлений не свидетельствует об отсутствии фактов неоднократного привлечения Кутепова В.В. к административной ответственности.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ, включено в главу 19 указанного Кодекса – административные правонарушения против порядка управления.

Согласно справке-характеристике Кутепов В.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, в повседневной жизни злоупотребляет спиртными напитками, от жителей села в его адрес поступали жалобы, на разъяснительные и профилактические беседы по поводу поступающих жалоб адекватно не реагировал (л.д. 34).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установление административного надзора с возложением административных ограничений направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении Кутепова В.В. административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на срок 3 года. С учетом вышеприведенных сведений, представленных суду, суд не усматривает оснований для установления административного надзора на более короткий срок.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Разрешая административное исковое заявление, суд руководствуется указанными законом критериями. Кроме этого, учитывает предоставленную справку-характеристику, согласно которой Кутепов В.В. характеризуется отрицательно.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, суд полагает необходимым установить Кутепову В.В. следующие административные ограничения: запретить пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, бары, питейные заведения, клубы, кафе); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период с 22 до 06 часов; запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участие в них; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Боградский район Республики Хакасия.

Учитывая, что в силу требований нормативно-правового регулирования в данной сфере установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд считает необходимым возложить на Кутепова В.В. обязанность явки в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

При этом, суд обращает внимание, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснениями, содержащимися в п. 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения, а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ (░░░░) ░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░, ░░░░);

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░