Дело № 2-726/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи                                             Н.Ф. Бахтигузиной

при секретаре                                                                             А.А. Тен

     27 марта 2018 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джафаровой Ирины Львовны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что Решением № от 16.01.2018 г. ГУ - УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда истцу было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. ГУ - УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда исключены периоды нахождения истца в командировках: с 21.11.1995 по 23.11.1995 г.; с 06.08.2003 по 09.08.2003 г.; с 22.08.2003 по 25.08.2003. На курсах повышения квалификации с 01.11.1999 по 03.12.1999 г., с 01.02.2000 по 03.03.2000, с 20.09.2004 по 21.10.2004, 21.10.2009 по 24.11.2009, с 04.04.2012 по 25.05.2012, с 04.06.2012 по 07.06.2012. Считает решение ГУ - УПФ РФ по Красноармейскому района г. Волгограда незаконным, поскольку в указанные периоды истец выполняла свои трудовые обязанности, получала заработную плату.

С учетом изложенного, просит обязать ГУ - управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы: периоды нахождения в командировках: с 21.11.1995 по 23.11.1995 г.; с 06.08.2003 по 09.08.2003 г.; с 22.08.2003 по 25.08.2003. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.11.1999 по 03.12.1999 г.; с 01.02.2000 по 03.03.2000; с 20.09.2004 по 21.10.2004; с 21.10.2009 по 24.11.2009; с 04.04.2012 по 25.05.2012; 04.06.2012 по 07.06.2012. Обязать ответчика назначить истца трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности, заявленные требования не признал, представил возражения, просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закон «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, лицам, осуществлявшим не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление № 665) предусмотрено что, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

С 01.01.2002 г. при определении права на досрочное назначение трудовая пенсия по старости применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно названным Правилам в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Таким образом, Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник.

Судом установлено, что Решением № от 16.01.2018 г. ГУ - УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда истцу было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

ГУ - УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда исключены периоды нахождения истца в командировках: с 21.11.1995 по 23.11.1995 г.; с 06.08.2003 по 09.08.2003 г.; с 22.08.2003 по 25.08.2003.

Также ответчиком исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1999 по 03.12.1999 г., с 01.02.2000 по 03.03.2000, с 20.09.2004 по 21.10.2004, 21.10.2009 по 24.11.2009, с 04.04.2012 по 25.05.2012, с 04.06.2012 по 07.06.2012.

Согласно копии трудовой книжки, в спорный период истец работала медсестрой, старшей медсестрой терапевтического отделения Красноармейской линейной больницы водников, после реорганизации учреждения – в больнице № 3 ГУ «ЮОМЦ Минздрава России», после переименования учреждения – в КБ № 3 ФГУ ЮОМЦ Росздрава». Кроме того, истец работала медсестрой палатной неврологического отделения МУЗ «Больница № 16», главной медсестрой ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая инфекционная больница № 1.

Как следует из представленных истцом приказов, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке за истцом сохранялась средняя заработная плата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №    516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплати за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно названным Правилам в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т. е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Таким образом, в спорный период за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в соответствующие фонды.

В силу положений 173 ТК РФ (ст. 198 КЗоТ РФ) и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в соответствии с которыми периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Разъяснение по аналогичному вопросу (касающееся    включения    периодов    нахождения    на    курсах    повышения квалификации в специальный трудовой стаж, которые также оплачиваются исходя из среднего заработка), содержится в п. 30 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.

В соответствии со ст. 91 Закона «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности, обучение на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации включается в общий стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона, согласно которой в стаж включается работа, при которой работник подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от 19 декабря 1994 г. N 286 "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Также согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 N 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

Проанализировав вышеуказанные положения материального закона, а также учитывая, что в упомянутые периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата по месту ее работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж ее работы.

При таких данных требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

ГУ - УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда также были исключены из специального стажа периоды нахождения истца в командировках: с 21.11.1995 по 23.11.1995 г.; с 06.08.2003 по 09.08.2003 г.; с 22.08.2003 по 25.08.2003.

Как пояснила в суде истец, в период нахождения в служебных командировках истец исполняла свои профессиональные обязанности в качестве медицинского работника для сопровождения группы детей в оздоровительный лагерь.

Исключение из специального стажа периода нахождения в командировке суд считает необоснованным, поскольку в указанный период за истцом также сохранялись рабочее место и должность.

Направление истца в служебную командировку с сохранением среднего заработка подтверждается приказами работодателя.

Понятие служебной командировки раскрывается в статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

По смыслу данных норм направление работника в служебную командировку не предполагает изменение его трудовой функции, поэтому время нахождения в командировке является временем исполнения обычных трудовых обязанностей.

Судом установлено, что с момента обращения истца с заявлением в пенсионный фонд, истец работает по настоящее время в должности главной медсестры в ГБУЗ «ВОКИБ № 1».

С учетом оспариваемых периодов, а также представленных работодателем документов, право истца на досрочную трудовую пенсию наступило до вынесения судебного решения.

При таких данных требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению с момента наступления права на пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 01.11.1999 ░░ 03.12.1999 ░., ░ 01.02.2000 ░░ 03.03.2000, ░ 20.09.2004 ░░ 21.10.2004, 21.10.2009 ░░ 24.11.2009, ░ 04.04.2012 ░░ 25.05.2012, ░ 04.06.2012 ░░ 07.06.2012.; - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 21.11.1995 ░░ 23.11.1995 ░.; ░ 06.08.2003 ░░ 09.08.2003 ░.; ░ 22.08.2003 ░░ 25.08.2003.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2018 ░░░░

░░░░░:

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2-726/2018

Категория:
Гражданские
Истцы
Джафарова Ирина Львовна
Джафарова И.Л.
Ответчики
УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда
Другие
Ионов А.В.
Ионов Александр Викторович
Суд
Красноармейский районный суд г. Волгоград
Дело на сайте суда
krasn.vol.sudrf.ru
20.02.2018Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
22.02.2018Передача материалов судье
22.02.2018Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
22.02.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
14.03.2018Подготовка дела (собеседование)
14.03.2018Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
27.03.2018Судебное заседание
02.04.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
16.04.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
21.04.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
21.04.2020Передача материалов судье
21.04.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
21.04.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
21.04.2020Подготовка дела (собеседование)
21.04.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.04.2020Судебное заседание
21.04.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
21.04.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
21.04.2020Дело оформлено
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее