Решение по делу № А66-4980/2012 от 06.06.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

06 июня 2012 г.                  г. Тверь                         дело № А66-4980/2012

       Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Цветковой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД  России «Осташковский», г. Осташков, к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Максимову Виктору Анатольевичу, г. Осташков, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

     Межмуниципальный отдел МВД России «Осташковский» (далее - заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд Тверской области  с заявлением о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Максимова Виктора Анатольевича, (далее - ответчик, предприниматель), 05.09.1961 года рождения, уроженца г. Осташков, проживающего по адресу: Тверская область, г. Осташков, переулок Спорта, д. 6, ИНН 691302277766, ОГРН ИП 305691320200035, зарегистрированного Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области 30.08.2011 года.

    Заявление мотивировано незаконным оказанием услуг такси.

     Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явились. Ответчик отзыв не представил, возражения по требованиям и порядку рассмотрения спора в данном судебном заседании не заявил. Спор рассматривается в порядке статей 123, 156 и 205 АПК РФ по имеющимся материалам.

    При рассмотрении дела суд исходит из следующих обстоятельств.

    Предприниматель 18.04.2012 года в 16 час. 05 мин., осуществляя деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Осташкова Тверской области, лично управляя автомобилем, допустил перевозку пассажиров легковым транспортным средством автомашиной «RENAULT SCENIC DCI» государственный номер К 029 ОР/69 регион  от адреса д. 117 Ленинский проспект до дома 36 ул. Володарского. Пассажир Азизян М.А. полностью оплатила проезд в сумме 70 руб.

    Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 18.04.2012.

По результатам проверки в отношении предпринимателя составлен протокол от 18.04.2012 № 28/590/618 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в связи с чем заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по названной норме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии с частями 1 и 7 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя на срок не менее пяти лет. Разрешение действует на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал такое разрешение, если иное не предусмотрено соглашениями между субъектами Российской Федерации. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Следовательно, для осуществления указанного вида деятельности организация обязана получить соответствующее разрешение, выдаваемое уполномоченным органом субъекта РФ.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

   Факт осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Осташкова Тверской области предпринимателем не оспаривается и подтвержден материалами дела (протоколом об административном правонарушении, объяснением предпринимателя).

    В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

  Вина предпринимателя заключается в том, что им не обеспечено исполнение возложенной на него обязанности по соблюдению установленных законодательством требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, хотя он имел возможность для этого. Обстоятельств, препятствовавших предпринимателю в обеспечении исполнения данной обязанности, судом не установлено.

   Оснований для освобождения от административной ответственности суд не усматривает.

    В данном случае имеет место пренебрежительное отношение предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, поэтому оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ нет.

   При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Учитывая совершение правонарушения впервые, суд назначает минимальное административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ для должностных лиц  в виде штрафа в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

    Привлечь индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Максимова Виктора Анатольевича, 05.09.1961 года рождения, уроженца г. Осташков, проживающего по адресу: Тверская область, г. Осташков, переулок Спорта, д. 6, ИНН 691302277766, ОГРН ИП 305691320200035, зарегистрированного Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области 30.08.2011 года, к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 4 000 руб.

      Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам получатель платежа Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Осташковский» л/сч. 04361395850), ИНН 6913005881, КПП 691301001, ОКАТО 28440000000, КБК 18811690050050000140,  счет № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, в тексте указать «административный штраф группа ИАЗ МО МВД России «Осташковский», исполнительный документ по делу № 28/71/123».

     Исполнительный лист не выдается в соответствии с положениями пункта 4.2 статьи 206 АПК РФ.

      Настоящее решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда.

         Судья                                                                          Л.Ю. Голубева