Решение от 24.06.2016 по делу № 2-167/2016 (2-4512/2015;) от 13.10.2015

ДЕЛО № 2-167/2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2016 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе председательствующего Филипповой О.В.

при секретаре Оленберг О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Клятченко В.М. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о возложении обязанности произвести капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Клятченко В.М. обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Город», Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о возложении обязанности произвести ремонт крыши многоквартирного дома №№ по <адрес>, произвести ремонт инженерных коммуникаций холодного, горячего водоснабжения, элеваторного узла, системы отопления, канализации многоквартирного дома № № по ул. <адрес>, взыскании морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что Клятченко В.М. является собственником квартиры № № в доме №№ по <адрес>. Жилой дом сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, и за время его эксплуатации капитальный ремонт дома не производился. С ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенные на верхних этажах дома регулярно подтапливает в период массового снеготаяния, при дождевых осадках в летний, весенний и осенний период. Многочисленные протекания, вздутия мягкой кровли, трещины из-за атмосферного воздействия, ведут к разрушению утеплителя перекрытий верхних этажей, разрушению карнизной части. В настоящее время кровля находится в неудовлетворительном состоянии, а проводимые собственниками латочные ремонты должных результатов не дают. С ДД.ММ.ГГГГ года управляющей организацией дома является ООО «Управляющая компания «Город». При осмотре общего имущества дома собственниками помещения совместно с представителем ООО «Управляющая компания «Город» установлено, что кровля требует ремонта, находится в неудовлетворительном состоянии, имеются многочисленные трещины, вентиляционные шахты частично разрушены, имеются отслоения, требуется ремонт, инженерные коммуникации многоквартирного дома подлежат замене более 80 %, трубопроводы холодного, горячего водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют замены не менее 90%, трубы системы отопления требуют замены не менее 90%, теплоизоляция трубопроводов отсутствуют, трубы канализации находятся в неудовлетворительном состоянии. Ответчики мер по ремонту фасада дома не предпринимают, что явилось основанием обращения с иском в суд.

В ходе рассмотрения дела после проведения по делу судебной строительно-технической экспертизы представитель Клятченко В.М. на основании доверенности Кисанов Е.Ю. отказался от исковых требований к ООО «Управляющая компания «Город». Требования к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула уточнил, просил обязать ответчика произвести следующие ремонтные работы по ремонту общего имущества жилого дома по <адрес>: Отопление:

- произвести замену участков, отходящих от магистральных трубопроводов к стоякам и стояков, имеющих критические повреждения (следы глубокой коррозии, протечки);

-заменить неработающую запорную арматуру;

- выполнить антикоррозийную защиту покрытия отходящих от магистральных трубопроводов к стоякам и стояков

- выполнить тепловую изоляцию трубопроводов.

Холодное водоснабжение:

- произвести замену в подвале трубопроводов горячей воды;

- выполнить тепловую изоляцию трубопроводов.

Горячее водоснабжение:

- произвести замену участков трубопроводов, имеющих критические повреждения (следы глубокой коррозии, протечки);

- выполнить тепловую изоляцию трубопроводов горячего водоснабжения.

Канализация:

- выполнить замену чугунных элементов системы канализации на современную (пластиковую). Требования о компенсации морального вреда не поддержал.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ от исковых требований к ООО «Управляющая компания «Город» принят судом, производство по делу в соответствующей части прекращено.

В судебное заседание истец Клятченко В.М. не явилась, извещена в установленном законом порядке.

Представитель ответчика - Комитета Жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Турко Н.В., действующая на основании доверенности, иск не признала в полном объеме, указывая на то, что указанные виды работ не могут относиться к работам по капитальному ремонту многоквартирного дома. Кроме того, законодателем установлено несение расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома собственниками помещений. Полагает, что Комитет Жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула не является надлежащим ответчиком по делу.

С учетом мнения участников процесса, на основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Клятченко Н.В. является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление многоквартирным домом, его содержание и ремонт осуществляет ООО «Управляющая компания «Город» на основании решения собственников многоквартирного дома, оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом по ул. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки.

В силу положений статьи 141 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Статья 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

В силу ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено принимать решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В силу статей 6, 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений, в том числе органами местного самоуправления, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения путем заключения договора передачи.

Статьей 16 указанного закона предусмотрено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если на момент приватизации указанная обязанность не была выполнена.

Следовательно, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. После исполнения им указанной обязанности обязанность по производству последующих капитальных ремонтов перейдет к собственникам жилых помещений, в том числе гражданам, приватизировавшим жилые помещения. До возложения бремени содержания общего имущества дома на граждан, приватизировавших квартиры в таком доме, муниципальное образование, как наймодатель, обязано исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества, как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.

В соответствии с п.п. 1.2, 5.6 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ведомственные строительные нормы (ВСН) 58-88-р), утв. приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, плановые сроки начала и окончания капитального ремонта и реконструкции зданий и объектов должны назначаться на основании норм продолжительности ремонта и реконструкции, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, устанавливаемом органами отраслевого управления. Указанное Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

В силу п. 1.7 Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 17.12.1999 г. N 79 капитальный ремонт - это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. Периодичность проведения капитальных ремонтов определяется в соответствии с действующими инструкциями по проведению планово-предупредительных ремонтов, разрабатываемыми и вводимыми в действие с учетом требований правил и инструкций соответствующих органов государственного надзора. Межремонтные сроки и объемы ремонтов устанавливаются исходя из технического состояния и конструктивных особенностей объектов. В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта. Капитальный ремонт подразделяется на: ремонт, охватывающий все здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ; выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ.

Доказательств того, что до приватизации квартиры истицы (ДД.ММ.ГГГГ год) состояние инженерных коммуникаций дома с учетом срока эксплуатации, не нуждалось в капитальном ремонте либо обязанность по проведению капитального ремонта была исполнена, вопреки требованиям ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Проверяя доводы истца о нуждаемости крыши, инженерных коммуникаций холодного, горячего водоснабжения, элеваторного узла, системы отопления, канализации в проведении ремонта, вида ремонтных работ (текущий или капитальный) и его объема суд назначил по делу судебную строительно-техническую экспертизу.

    Согласно заключения эксперта ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом №№ по ул<адрес> (кровля, инженерные коммуникации холодного, горячего водоснабжения, элеваторный узел, системы отопления и канализации), сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. В ходе проведения экспертного осмотра дома установлены следующие дефекты:

- имеются многочисленные трещины рулонного покрытия кровли;

- выбоины в теле рулонного ковра;

- разрушение мест примыкания рулонной кровли к вентиляционным шахтам;

- заведенные на стенки вентшахт слои кровельного ковра не защищены фартуками из оцинкованной стали;

-металлические свесы карнизов имеют недопустимую коррозию и негерметичны;

- имеются признаки разрушения растворной стяжки, ямы, контруклоны поверхности кровли;

- на нижней поверхности карнизных плит и примыкающих к ним стенах имеются следы протечек – высолы;

- имеются следы замачивания отделки в подъездах на нижней части перекрытия верхнего этажа.

- утеплитель магистрального трубопровода имеет многочисленные повреждения, частично отсутствует; отходящие в перекрытие подвала стояки не утеплены;

- на поверхности отводящих трубопроводов и стояков имеются повреждение окраски, следы коррозии;

- имеются следы ремонта стального трубопровода, местами произведена частичная замена участков трубопроводов на пластиковые;

- стоящая на трубопроводах запорная арматура частично заменена, частично не работает и требует либо замены, либо ревизии;

- на части поверхности трубопроводов стояков и отопительных приборов имеются повреждение окраски, следы коррозии;

- имеются следы ремонта стальных трубопроводов, не защищенных от коррозии (неокрашенные в дальнейшем);

- физический износ элементов отопления подъездов отводящих составляет 35%, требуется замена или промывка отдельных отопительных приборов, замена части стояков;

- большая часть трубопроводов не утеплена;

- на поверхности трубопроводов холодной воды имеются множественные повреждения окраски, следы коррозии, протечек, ремонта хомутами;

- места прохода трубопроводов через перекрытия, внутренние стены и перегородки, частично заделаны цементным раствором (отсутствует гильза).

- на части поверхности трубопроводов имеются повреждение антикоррозийной окраски;

- имеются трещины, следы коррозии, протечек, ремонта хомутами;

- имеются поврежденные участки трубопроводов с заделкой отверстий.

В ходе экспертного осмотра был исследован элеваторный узел, расположенный в подвальном помещении исследуемого жилого дома. На дату осмотра элеваторный узел находится в исправном состоянии. Приборы учета тепловой энергии, холодной и горячей воды находятся в отдельном изолированном помещении, закрытом на замок. Осмотрены через проем, имеющийся в стене. Доступ в него не был предоставлен.

Часть металлических элементов элеваторного узла имеет следы коррозии, необходима окраска. Имеются следы частичной замены отдельных трубопроводов, установлена новая запорная арматура, однако как пояснил в судебном заседании представитель истца Кисанов Е.Ю. частичный ремонт выполнялся за счет собственников. Ответчик не представил доказательств того, что указанные ремонтные работы были выполнены им.

Эксперт пришел к выводу о том, что в целях приведения в надлежащее состояние многоквартирного жилого дома по ул. <адрес> необходимо выполнить следующие виды работ:

Кровля:

-снятие существующего рулонного ковра по всей площади кровли;

-герметизацию стыков карнизных плит совмещенного покрытия;

-замена кровельных металлических свесов по периметру кровли;

-ремонт растворной стяжки местами;

-устройство сплошного трехслойного рулонного ковра, с устройством утеплителя и цементной стяжки.

-нормативное устройство примыканий кровли ко всем элементам, расположенным на крыше, выступающим над ее поверхностью (вент.трубы, антенны, трубы )

Отопление:

- произвести замену участков, отходящих от магистральных трубопроводов к стоякам и стояков, имеющих критические повреждения (следы глубокой коррозии, протечки);

-заменить неработающую запорную арматуру;

- выполнить антикоррозийную защиту покрытия отходящих от магистральных трубопроводов к стоякам и стояков;

- выполнить тепловую изоляцию трубопроводов.

Холодное водоснабжение:

- произвести замену в подвале трубопроводов;

- выполнить тепловую изоляцию трубопроводов.

Горячее водоснабжение:

- произвести замену участков трубопроводов, имеющих критические повреждения (следы глубокой коррозии, протечки);

- выполнить тепловую изоляцию трубопроводов горячего водоснабжения.

Канализация:

- выполнить замену чугунных элементов системы канализации на современную (пластиковую).

К выборочному капитальному ремонту относятся следующие работы:

-замена всех элементов кровли, ремонт стяжки и примыканий;

-замена трубопроводов холодной воды и канализации в подвале.

К текущему ремонту относятся следующие работы:

-ремонт элементов отопления (замена участков труб, имеющих критическое состояние, замена неработающей запорной арматуры, промывка или замена части приборов отопления);

-ремонт элементов горячего водоснабжения в подвале (замена участков труб, имеющих критическое состояние, замена неработающей запорной арматуры).

В случае если монтаж всех исследуемых конструктивных элементов был произведен при строительстве данного жилого дома (в ДД.ММ.ГГГГ.) и в течение всего срока эксплуатации (до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ) их капитальный ремонт (замена) не производился, то исходя из нормативных усредненных сроков службы и минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов до капитального ремонта (замены)) срок эксплуатации здания на ДД.ММ.ГГГГ составлял 28 лет, на ДД.ММ.ГГГГ составлял 39 лет, и на период:

1. ДД.ММ.ГГГГ требовалось проведение капитального ремонта следующих конструктивных элементов и систем жилого дома по <адрес>:

- кровля жилого дома;

- магистральные трубопроводы отопления;

- магистральные трубопроводы горячего и холодного водоснабжения.

2. ДД.ММ.ГГГГ требовалось проведение капитального ремонта следующих конструктивных элементов и систем жилого дома по ул<адрес>:

- кровля жилого дома;

- магистральные трубопроводы отопления;

- магистральные трубопроводы горячего и холодного водоснабжения.

В судебном заседании эксперт ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» ФИО8. пояснил, что общее техническое состояние исследуемого жилого дома, с учетом срока начала его эксплуатации в ДД.ММ.ГГГГ году по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год требовало капитального ремонта, ремонт элементов горячего водоснабжения и отопления им отнесены к текущему ремонту, так как часть труб поменяна. Если бы этого не сделали сами собственники, система отопления и горячего водоснабжения требовала бы капитального ремонта.

Принимая во внимание, что заключение эксперта представляет собой полные и последовательные ответы на поставленные перед экспертом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено экспертом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденного об ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, в связи с чем, оно является допустимым по делу доказательством.

Поскольку факт нуждаемости в проведении капитального ремонта инженерных коммуникаций холодного, горячего водоснабжения, системы отопления, канализации жилого дома нашел подтверждение, ответчиком доказательств исполнения обязанностей по производству такого ремонта как до, так и после передачи в собственность квартиры не представлено, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании статьи 19 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008г. №789, к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула осуществляет содержание и учет муниципального жилищного фонда, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда (ст.63.4 Устава).

Согласно пункту 3.5 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 № 694, на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула возложено исполнение функций муниципального заказчика по организации и проведению капитального ремонта.

Учитывая, что бывший наймодатель свои обязательства по проведению капитального ремонта жилого дома не исполнил, Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула является надлежащим ответчиком.

Согласно ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в пользу экспертного учреждения ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере <данные изъяты> рублей.

В силу п.п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ № №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. <░░░░░>:

░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░);

-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░);

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░