Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5445/2023 ~ М-3952/2023 от 04.09.2023

Дело № 2а-5445/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Солнечногорск                                                          27 октября 2023 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Деньги Будут» к ГУФССП по Московской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Деньги Будут» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП по Московской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ФИО5

В обоснование своих требований административный истец указал, что ООО «Деньги Будут» обратилось в Солнечногорский РОСП ГУФССП России по Московской области с заявлениями о возбуждении исполнительных производств в отношении должников:

- ФИО2, на основании судебного приказа № от 11.08.2021г., выданного мировым судьёй судебного участка № <адрес>, заявление направлено 23.06.2022

- ФИО3 на основании судебного приказа № от 05.08.2021г., выданного мировым судьёй судебного участка № <адрес>, заявление направлено ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени взыскателем копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не получена, информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском, в котором истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО5, выраженное в невозбуждении исполнительного производства, не направлении копии постановления взыскателю, обязать возбудить исполнительное производство.

Представитель административного истца ООО «Деньги Будут» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав Солнечногорского РОСП ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности ООО «Деньги Будут» обратилось в Солнечногорский РОСП ГУФССП России по Московской области с заявлениями в отношении должников:

- ФИО2, на основании судебного приказа № от 11.08.2021г., выданного мировым судьёй судебного участка № <адрес>, заявление направлено 23.06.2022

- ФИО3 на основании судебного приказа № от 05.08.2021г., выданного мировым судьёй судебного участка № <адрес>, заявление направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются почтовыми отправлениями.

ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем направлена жалоба в порядке подчинённости на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, в связи с несвоевременным вынесением постановлений о возбуждении исполнительных производств, с требованиями о признании незаконным бездействия должностных лиц Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем направлена жалоба в порядке подчинённости на имя Руководителя Главного Управления ФССП России по Московской области с требованиями о признании незаконными бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Солнечногорского ГУФССЙ России по Московской области ФИО5

Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч.ч. 1, 6 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пп.4 п.1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п. 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8).

Согласно статье 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности ООО «Деньги Будут» обратилось в Солнечногорский РОСП ГУФССП России по Московской области с заявлениями в отношении должников ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Поскольку материалами дела подтверждается, что указанные процессуальные действия выполнены судебным приставом-исполнителем за пределами, установленного ст. 30 ФЗ «Об исполнительного производстве» срока, суд признает бездействие незаконным.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца в указанной части нашли свое подтверждение. Бездействие начальника Солнечногорского РОСП нарушает права взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа, и является незаконным.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что такие нарушения допущены по причинам, не зависящим от административного ответчика, суду не представлено.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что бездействия административного ответчика, выразившееся в не осуществлении контроля в принятии мер по рассмотрению в установленный срок и не направлении в установленный срок судебным приставом – исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств, являются незаконными, требования административного истца в этой части следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В то же время суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на административного ответчика обязанности получить дубликат исполнительного документа в случае его утери, поскольку судебным приставом-исполнителем отказано в возбуждении исполнительных производств и отсутствуют сведения об утрате исполнительных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░5 – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░5, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 11.08.2021░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 05.08.2021░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░>, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:                                              ░.░. ░░░░░░░