Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-332/2022 ~ М-2342/2022 от 28.07.2022

КОПИЯ

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел. /факс (8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// oktyabrsky.stv@sudrf.ru

_____________________________________________________________

М-2342/2022

26RS0№-81

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 августа 2022 г. <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края Шелудченко Т.А., рассмотрев поступившее в Октябрьский районный суд <адрес> административное исковое заявление Камиловой Ольги Терентьевны к УУП ОП № Управления МВД России по <адрес> старшему лейтенанту полиции Заикину А.В., отделу полиции № Управление МВД России по <адрес> об оспаривании бездействий УУП ОП № Управления МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции Заикина А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Камилова О.Т. обратилась в суд с административным иском к УУП ОП № Управления МВД России по <адрес> Заикину А.В., Отделу полиции № Управление МВД России по <адрес> в котором просит суд:

- признать бездействие УУП ОП № Управления МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции Заикина А.В., связанное с непринятием процессуального решения о привлечении Рабовской Э.Ю. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, незаконным;

- обязать УУП ОП № Управления МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции Заикина А.В. принять процессуальное решение о привлечении Рабовской Э.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1. КоАП РФ.

Суд, изучив административное исковое заявление, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Как следует из искового заявления ДД.ММ.ГГГГ Камилова О.Т. обратилась с заявлением в адрес ОП № Управления МВД России по <адрес> (далее - Отдел полиции №) о привлечении Рабовской Э.Ю., проживающей по адресу: <адрес>, к установленной действующим законодательством Российской Федерации ответственности. Основанием для обращения с указанным заявлением послужило то обстоятельство, что при проведении замеров земельного участка по адресу: <адрес>, в рамках назначенной судом землеустроительной экспертизы Рабовская Э.Ю. в отсутствии какого-либо малозначительного повода нецензурно оскорбила Камилову О.Т., а также нанесла ей удары руками по левой части лица, плечам и голове. Удерживая ее за запястья, пыталась выбить из ее рук принадлежащий ей сотовый телефон, на который Ольга Терентьевна осуществляла видеозапись замеров участка экспертом.

Постановлением УУП ОП № Управления МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции А.В. Заикиным от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела. Причиной отказа в его возбуждении послужило отсутствие состава преступления, предусмотренного ст. ст. 115,116 УК РФ. При этом в постановлении отсутствует информация о результатах рассмотрения вопроса о привлечении Рабовской Э.Ю. к административной ответственности по ст. 6.1.1. КоАП РФ.

Полагая, что административным ответчиком УУП ОП № Управления МВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции А.В. Заикиным допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии процессуального решения о привлечении Рабовской Э.Ю. к административной ответственности по ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении Рабовской Э.Ю. административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (ч. 6 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

В соответствии со ст. 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования, решения и действия (бездействие) должностных лиц в связи с их полномочиями по осуществлению уголовного преследования подлежат обжалованию в порядке уголовного судопроизводства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", в соответствии с ч. 1 ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации подлежат обжалованию, среди прочих, и иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.

Закон гарантирует участникам уголовного судопроизводства и иным лицам, в отношении которых допущены нарушения их прав и свобод, возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, и определяет, чьи решения и действия (бездействие) могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ.

Правом на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, обладают иные лица в той части, в которой производимые действия и решения затрагивают их права и законные интересы.

Анализ содержания административных требований Камиловой О.Т., а также предмет и основания заявленных ею требований, свидетельствуют о том, что поставленные административным истцом вопросы не являются предметом административного судопроизводства, регулируются нормами уголовно-процессуального законодательства, рассматриваются и разрешаются судом в порядке уголовного судопроизводства.

Правоотношения, по поводу которых возник спор, не являются отношениями власти-подчинения в смысле КАС РФ, а потому избранная форма обращения в суд путем подачи административного иска не сможет обеспечить защиту прав и законных интересов Камиловой О.Т., в том числе проверку всех юридически значимых обстоятельств по делу, их проверка осуществляется в порядке ст. 125 УПК РФ и не могут быть разрешены в порядке главы 22 КАС РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу, что в принятии административного искового заявления административному истцу следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 128, 198-199 Кодекса административного судопроизводства, судья

определил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░/░

░░░░░░░░░ ░.░.

355017, <░░░░░>,

<░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░.░.

355019, <░░░░░>,

<░░░░░>

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01.08.2022░.

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 01.08.2022░. ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░