Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3653/2022 ~ М-2259/2022 от 01.04.2022

Дело №а-3653/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2022года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мироновой Е.М.,

при секретаре Жур Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «Горизонт» к судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по МО ФИО3, начальнику ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по МО ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании совершить исполнительские действия,

установил:

Административный истец ООО «Горизонт» обратился в суд с иском к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3 и к начальнику ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по МО ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава, которые выразились в ненаправлении в адрес ООО «ГОРИЗОНТ» постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В обоснование административного иска указывает, что в ОСП по <адрес> и <адрес> направлялся исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, было возбуждено исполнительное производство. ООО «ГОРИЗОНТ» является по данному исполнительному производству процессуальным правопреемником на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ. На сайте судебных приставов имелась информация о том, что исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО4 по вышеуказанному исполнительному листу, было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 п.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГОРИЗОНТ» обращалось в ОСП по г.о. Балашиха с заявлениями о высылке исполнительного документа в адрес взыскателя, которые остались без ответа. Адм.истец просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела судебных приставов незаконными и обязать направить в адрес ООО «ГОРИЗОНТ» оригинал исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещена, представила письменный отзыв на административный иск, приобщенный к материалам дела.

Представитель Балашихинского отдела УФССП РФ по МО в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался по известному адресу.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в ОСП по <адрес> и <адрес> поступил исполнительный лист №№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО4 о взыскании суммы 294064,45рублей в пользу ООО «БРАТЬЯ».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

Судебным приставом были сделаны необходимые запросы, доходов и имущества у должника обнаружено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основанию п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из ответа ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлинный исполнительный документ был направлен взыскателю и при пересылке утерян. Место его нахождения в настоящее время неизвестно.

Поскольку взыскателем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству числилось ООО «БРАТЬЯ», исполнительный документ был направлен в их адрес.

Впервые с заявлением о высылке исполнительного документа в их адрес ООО «ГОРИЗОНТ» обратилось только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после окончания исполнительного производства и возврата исполнительного документа первоначальному взыскателю.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17,11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лип ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и -законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть I статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть I статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ н глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагаются на орган, принявший оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), данное указание содержится в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2.

Вместе с тем указанные положения не освобождают заявителя от обязанности представить доказательства тех обстоятельств, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, либо на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или ответственность.

Материалами исполнительного производства подтверждается совершение судебным приставом-исполнителем необходимых действий в рамках исполнительного производства, направленных на исполнение судебного акта, который на момент обращения в суд был частично исполнен. Из представленных материалов исполнительного производства данных о наличии у должника иных доходов, либо имущества, на которое подлежало наложение взыскания, судебным приставом не установлено.

Ввиду отсутствия какого-либо имущества у должника исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ направлен взыскателю, указанному в исполнительном производстве.

На момент поступления в адрес ОСП по <адрес> письма ООО «ГОРИЗОНТ» подлинный исполнительный документ уже не находился в отделе судебных приставов, ввиду чего физически не мог быть направлен в адрес ООО «ГОРИЗОНТ». Кроме того, судебный пристав-исполнитель, окончивший исполнительное производство, на момент поступления писем от ООО «ГОРИЗОНТ» в отделе не работал, письма (в том числе повторные) не были адресованы непосредственно начальнику ОСП по <адрес> и <адрес>, в связи с чем оснований полагать, что его действия или бездействия также нарушили интересы административного истца не имеется.

Кроме того, административным истцом не оспаривается бездействие должностных лиц, выразившееся в ненаправлении в их адрес в установленном порядке ответов на поданные обращения, а оспаривается исключительно бездействие, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя подлинного исполнительного документа, которого не имелось в отделе судебных приставов на момент поступления обращения от ООО «ГОРИЗОНТ».

Таким образом, правовая позиция истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения иска. Нарушений действующего законодательства, либо незаконного бездействия судебного пристава, либо начальника отдела судебных приставов при ведении исполнительного производства, судом не выявлено.

Установленный судом факт утраты подлинника исполнительного документа, подтвержденный службой судебных приставов, может являться основанием для взыскателя для обращения в предусмотренном законом порядке с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░3, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░