Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1109/2023 ~ М-530/2023 от 15.03.2023

Мотивированное решение составлено 13.04.2023.

                                            № 2а-1109/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    13 апреля 2023 года                         г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Зайниевой Айгуль Асхатовне, судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга Зайниевой Айгуль Асхатовне, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании действий незаконными, признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, отмене постановления, обязании устранить допущенные нарушения прав,

установил:

ООО «ТРАСТ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Зайниевой Айгуль Асхатовне, судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга Зайниевой Айгуль Асхатовне, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании действий незаконными, признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, отмене постановления, обязании устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование административного иска административным истцом указано, что является взыскателем по исполнительному документу: исполнительный лист ФС №, выданный Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга, о взыскании с ФИО3 задолженности по соглашению о кредитовании № от ДД.ММ.ГГГГ, госпошлины. 04.01.2023 в ООО «ТРАСТ» поступило оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП Зайниевой А.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу, в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе. Административный истец считает данное постановление судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП Зайниевой А.А. незаконным, повлекшим нарушение прав истца на принудительное и своевременное исполнение законно вынесенного судебного постановления о взыскании денежных средств.

В связи с чем, административный истец просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Зайниевой А.А., выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зайниевой А.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 20.12.2022. Обязать судебного пристава-исполнителя Зайниеву А.А. устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, а именно, отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ТРАСТ». Установить судебному приставу-исполнителю Зайниевой А.А. разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Представитель административного истца ООО «ТРАСТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Зайниева А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга Зайниева А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

Срок на подачу настоящего административного иска подлежит восстановлению, поскольку административный истец ранее ошибочно обратился с иском в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, и определением от 26.01.2023 года административный иск ООО «ТРАСТ» был возвращен.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания решения, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга по делу № с Кузнецова А.В. в пользу АО «Альфа-Банк» взыскана задолженность по соглашению о кредитовании № № от 19.07.2013: просроченный основной долг в размере 135 849 рублей 28 копеек, начисленные проценты в размере 6 036 рублей 34 копейки, штрафы и неустойки в размере 5 000 рублей 00 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 030 рублей 66 копеек.

На основании указанного решения суда, взыскателю был выдан исполнительный лист ФС №.

Определением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 25.02.2021 произведена замена взыскателя с АО «Альфа-Банк» на правопреемника ООО «ТРАСТ».

ООО «ТРАСТ» направило в Верхнепышминский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа № в отношении должника ФИО3 К указанному заявлению о возбуждении исполнительного производства были приложены следующие документы: исполнительный лист ФС №, копия определения о процессуальном правопреемстве, информация с банка данных ФССП, копия паспорта должника, доверенность.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Зайниевой А.А. от 20.12.2022 на основании вышеуказанного исполнительного документа по заявлению представителя взыскателя в возбуждении исполнительного производства отказано по тем основаниям, что не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В силу подп. «а», «б» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

Таким образом, в исполнительном листе, где должником является гражданин, должны содержаться сведения о дате и месте его рождения.

Вместе с тем, Федеральным законом от 12.03.2014 № 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Закона об исполнительном производстве.

Как усматривается из исполнительного листа ФС №, в нем указаны сведения о дате и месте рождения должника ФИО3, его месте жительства, которые могли быть использованы судебным приставом-исполнителем для идентификации должника. Кроме того, согласно представленному суду заявлению о возбуждении исполнительного производства, взыскателем к нему была приложена копия паспорта должника ФИО3, а также представлена информация о том, что ранее в отношении должника ФИО3 уже велось исполнительное производство, которое было окончено 11.03.2020. Следовательно, данные СНИЛС, паспорта, ИНН должника ранее устанавливались РОСП.

В соответствии с этим суд приходит к выводу о том, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, указанными самим взыскателем в порядке ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебному приставу-исполнителю была представлена копия паспорта должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в данном случае нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

В силу законодательно закрепленного принципа обязательности судебных постановлений (статья 13 ГПК РФ), отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям создает препятствия для исполнения судебного акта, вступившего в законную силу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые действия, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП Зайниевой А.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 20.12.2022 не соответствуют требованиям закона, нарушают права и законные интересы административного истца на своевременное взыскание причитающихся ему сумм, а заявленные требования о признании незаконными указанных действий и постановления подлежат удовлетворению.

Учитывая, что судом принято решение об удовлетворении административного иска в части заявленных требований о признании оспариваемых действий и постановления незаконными, суд возлагает обязанность на судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Зайниеву А.А. рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3

В связи с тем, что на основании ч. 5 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя вправе вышестоящее должностное лицо, и признание незаконным постановления влечет его отмену вышестоящим должностным лицом, не участвующим в деле, кем оно будет отменено, суду неизвестно, необоснованны административные исковые требования о возложении на административных ответчиков обязанности отменить постановление.

Требования административного истца к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга Зайниевой Айгуль Асхатовне удовлетворению не подлежат, поскольку указанное должностное лицо не принимало решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, административный истец обращался в Верхнепышминский РОСП, а не Верх-Исетский РОСП г. Екатеринбурга.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░3.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.12.2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░3, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░.