Решение от 08.02.2022 по делу № 33-4484/2022 от 01.02.2022

Судья: Кузьмичев А.Н.

Дело № 33-4484/2022

(в суде первой инстанции № 2-4432/2021)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 февраля 2022 года                                                                                  г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, 

в составе: председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Кочергиной Т.В., Грибовой Е.Н.,

при ведении протокола помощником Туруновой А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.,

дело по апелляционной жалобе Шахмаева В.М. и Шахмаева М.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 05 октября 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шахмаева В*М*, действующего за себя и в интересах несовершеннолетних детей: Шахмаева М*В*, Шахмаева Т*В*, Шахмаева Л*В*, Шахмаева В*В*, Шахмаева Ш*В*, Шахмаева Ш*В* к ДГИ города Москвы о признании разными семьями, признании малоимущими, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - отказать,

У С Т А Н О В И Л А :

Шахмаев В.М., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Шахмаева М.В., Шахмаева Т.В., Шахмаева Л.В., Шахмаева В.В., Шахмаева Ш.В., Шахмаева Ш.В., обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании разными семьями, признании малоимущими, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исковые требования мотивированы тем, что Шахмаев В.М. со своими детьми Шахмаевым М.В., Шахмаевым Т.В., Шахмаевым Л.В., Шахмаевым В.В., Шахмаевым Ш.В., Шахмаевым Ш.В. зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ***, где Шахмаеву В.М. принадлежит 73/312 доли в праве общей собственности, а Шахмаеву М.В. – 31/104 доли в праве общей собственности. Также в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства Новикова М.М. и Новиков А.С. Как указывает истец, членом его семьи Новикова М.М. и Новиков А.С. не являются, фактически в квартире не проживают, общего хозяйства с истцом не ведут. Истец обратился в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлением о принятии его семьи в составе из 7 человек на жилищный учет, однако в предоставлении государственной услуги было отказано ввиду обеспеченности площадью жилых помещений более нормы с учетом площади жилого помещения, принадлежащего Новикову А.С. по адресу: ***. Данный отказ истец полагает незаконным, поскольку Новикова М.М. и Новиков А.С. в качестве членов семьи истца в квартиру по адресу: *** не вселялись, с заявлением о принятии на жилищный учет в составе семьи истца не обращались. Уточнив исковые требования, истец просил суд установить факт отсутствия законных оснований для признания семьи Новиковых членами многодетной семьи Шахмаевых; установить факт, что расчетная величина жилой площади помещения на каждого члена многодетной семьи Шахмаевых равна 4,74 кв.м., что меньше учетной нормы в размере 10 кв.м. жилой площади помещения, установленной п.3 ст. 9 Закона №29 г. Москвы от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»; обязать Департамент городского имущества города Москвы оказать государственную услугу «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» многодетной семье Шахмаевым в составе 7 человек: Шахмаева В.М. *** г.р., Шахмаева М.В. *** г.р., Шахмаева Т.В. *** г.р., Шахмаева Л.В. *** г.р., Шахмаева В.В. *** г.р., Шахмаева Ш.В. *** г.р., Шахмаева Ш.В. *** г.р.

Истец Шахмаев В.М. в судебное заседание явился суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Пак И.Р. в судебное заседание явилась, просила суд в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третьи лица Новиков А.С., Управление Росрееестра по Москве в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного просят Шахмаев В.М. и Шахмаев М.В. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. 

В заседании судебной коллегии явился истец Шахмаев В.М., доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Иные участвующие в деле лица в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец Шахмаев В.М., его дети Шахмаев М.В., Шахмаев Т.В., Шахмаев Л.В., Шахмаев В.В., Шахмаев Ш.В., Шахмаев Ш.В., а также Новикова М.М. и Новиков А.С. зарегистрированы по месту жительства по адресу: ***, где занимают трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 63,1 кв.м.

Собственниками жилого помещения являются: Шахмаев В.М. (73/132 доли в праве), Шахмаев М.В. (31/104 доли в праве), Новиков А.С. (146/312 доли в праве), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 07 октября 2020 года  № ***.

30 сентября 2020 года истец Шахмаев В.М. в составе семьи из 7 человек (он, Шахмаев М.В., Шахмаев Т.В., Шахмаев Л.В., Шахмаев В.В., Шахмаев Ш.В., Шахмаев Ш.В.) обратился в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлением  о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Однако уведомлением Департамента городского имущества г.Москвы от 08 октября 2020 года № 33-5-91450/20-(0)-1 в предоставлении государственной услуги было отказано, ввиду обеспеченности семьи истца площадью жилых помещений более нормы с учетом принадлежащего Новикову А.С. жилого дома площадью  47,3 кв.м. по адресу: ***. Кроме этого, Департаментом городского имущества г.Москвы было также учтены совершенные в 2018 году Новиковой М.М. действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, а именно отчуждение жилого помещение по адресу: ***.

Обращаясь с иском в суд, истец Шахмаев В.М. ссылается на то, что он с детьми является отдельной семьей от Новикова А.С. и Новиковой М.М., так как ведут отдельное хозяйство и имеют раздельные бюджеты, полагает, что учет принадлежащих им жилых помещений при расчете уровня жилищной обеспеченности семьи истца из 7 человек произведен незаконно.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 8, 13-16, 49, 50 ЖК РФ, ст.ст. 1, 7, 8 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», проанализировал представленные в материалы дела доказательства и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку согласно действующему жилищному законодательству для признания истца с детьми отдельной семьей от иных зарегистрированных в квартире лиц, указанные граждане должны занимать в квартире отдельные жилые помещения, то есть комнаты, на основании отдельных договоров (социального найма, найма, безвозмездного пользования, коммерческого найма и пр.) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения, в остальных случаях лица, проживающие в одном жилом помещении, признаются членами одной семьи.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных доказательствах.

Так, согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из искового заявления, признание истца с детьми отдельной семьей от Новикова А.С. и Новиковой М.М. требуется ему для принятия на жилищный учет в качестве отдельной семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Порядок ведения и формирования учетных дел по всем категориям жилищного учета утвержден постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 №815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ".

Согласно п.4.1 данного Порядка определено, что ведение учета по всем категориям, указанным в п.2 настоящего Порядка, осуществляется путем формирования списков граждан, состоящих на учете, а также учетных дел граждан, включенных в указанные списки.

В соответствии с п.4.4 Порядка критерием, определяющим единицу учета является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома).

Как следует из положений п.п.4.5, 4.6 Порядка, принятие на жилищный учет и формирование учетного дела возможно лишь на основании заявлений всех граждан, проживающих в жилом помещении в качестве членов одной семьи, а принятие на жилищный учет отдельных членов семьи не допускается, за исключением несовершеннолетних граждан, вселенных в установленном порядке в жилое помещение, в отношении которого уже сформировано учетное дело.

Таким образом, исходя из толкования указанных положений действующего жилищного законодательства, в целях принятия на жилищный учет для обеспечения жилыми помещениями в качестве членов семьи учитываются все лица, проживающие по одному адресу, за исключением случая подтверждения проживания в квартире разных семей по договорам (социального найма, найма, безвозмездного пользования, договор коммерческого найма), на основании которых граждане вселены в отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Как следует из материалов дела, истец Шахмаев В.М. является участником общей долевой собственности на квартиру по адресу: ***, право собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) за кем-либо из проживающих в квартире лиц не оформлено, в связи с чем они не могут быть признаны разными семьями в целях, предусмотренных жилищным законодательством, так как для постановки на жилищный учет факт ведения ими раздельного хозяйства, наличия отдельного бюджета и источников дохода не имеет правового значения. Единственным критерием для признания граждан разными семьями в целях принятия на жилищный учет является факт занятия ими на законных основаниях отдельных жилых помещений в квартире, чего в рассматриваемом случае судом объективно не установлено.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не ставят под сомнение правильность выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для рассмотрения дела, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции; фактически выражают несогласие истца с постановленным решением, что само по себе не является основанием для его отмены.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

4