Решение по делу № 2а-605/2019 ~ М-545/2019 от 30.09.2019

Дело № 2а - 605/2019

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

08 октября 2019 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СААБ» о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО1

                       У С Т А Н О В И Л:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности в размере 12.190,15 рублей с должника И.С.А. в пользу ООО «СААБ».

Между тем, в нарушение требований части 6 статьи 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» исполнительный документ до настоящего времени в отношении должника в адрес взыскателя не поступил, в связи с чем, ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. О прекращении исполнительного производства ООО «СААБ» стало известно - ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России. Несвоевременность возвращения исполнительного документа взыскателю, исключает возможность взыскателя самостоятельно предпринять меры принудительного исполнения, путём направления исполнительного документа, в соответствии со статьей 8ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в банк или иную кредитную организацию. С учётом изложенного, просит суд признать бездействие судебного пристава –исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного частью 6 статьи 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным. Обязать судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 направить в адрес ООО «ССАБ» оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о дне, времени слушания дела судом извещался надлежащим образом, представитель ФИО4 в заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – заместитель начальника отдела заместитель старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания дела судом извещался надлежащим образом, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

Административный ответчик представитель Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо И.С.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлялся надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Положениями статьи 16 КАС РФ, установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, и устанавливает перечень таких мер.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанно постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд.

Согласно пункту 3 части 1 статье 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ, установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с И.С.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> в пользу ООО «Специализированное А. А. и Безопасности» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11.951,13 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 239,02 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Ленинского РО УФССП по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИПо взыскании с должника И.С.А. задолженности по кредитным платежам, на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника И.С.А. окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 4,77 рублей. Судебный приказ возвращен в адрес взыскателя.

Административный истец, обратившись в суд с настоящим административным иском, указывает, что копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал судебного приказа в нарушение требований части 6 статьи 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» до настоящего времени в адрес взыскателя не поступил. Указанное обстоятельство нашло свое подтверждение.

Судом достоверно установлено, что в нарушение пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа взыскателю не были направлены в день, следующий за днем его вынесения.

Между тем, в ходе рассмотрения дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника – отдела – заместитель старшего судебного пристава <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменил, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что допущенное нарушением устранено, а потому не требует вынесения решения по данному факту.

Действия судебного пристава, и несвоевременное направление копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документы в адрес взыскателя не нарушили его прав и свобод, доказательств обратного представленные материалы не содержат.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Указанная законом совокупность условий, предусмотренная статьей 227 КАС РФ, для признания незаконными действий административных ответчиков на день рассмотрения дела, отсутствует, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и считает необходимы в их удовлетворении отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

ООО «СААБ» в удовлетворении административного искового заявления о признании бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного частью 6 статьи 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным, обязании судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 направить в адрес ООО «ССАБ» оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: