Решение от 22.12.2020 по делу № 12-948/2020 от 23.09.2020

56RS0018-01-2020-007798-23

12-948/2020                                    

Р Е Ш Е Н И Е

22 декабря 2020 года          г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга - О.К.Месяц,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шлеймахера Алексея Леонидовича на определение государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Юровских А.Н. № ... от 07.09.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Домофоны Оренбуржья»,

установил:

Определением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Юровских А.Н. № ... от 07.09.2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Домофоны Оренбуржья» на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

В Ленинский районный суд г.Оренбурга поступила жалоба Шлеймахера А.Л. на вышеуказанное определение, в которой заявитель просит суд отменить определение № ... от 07.09.2020 года.

В судебное заседание заявитель жалобы Шлеймахер А.Л., представитель ООО «Домофоны Оренбуржья» не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

02.09.2020 года в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области поступило письменное обращение Шлеймахера A.JI. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Домофоны Оренбуржья» по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и признании Шлеймахера A.JI. потерпевшим по делу об административном правонарушении. К заявлению Шлеймахера A.JI приложена ксерокопия апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургской областного суда от 19.12.2019г.

    В обоснование доводов жалобы, Шлеймахер А.Л. указывает на следующие обстоятельства.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19.09.2019г. исковые требования Шлеймахер А.Л. удовлетворены частично. Суд постановил: взыскать с ООО «Домофоны Оренбуржья» в пользу Шлеймахер А.Л. заработную плату за период с 01.04.2018г. по 18.03.2019г. в размере 7 831 руб., компенсацию за неиспользованные дни отпуска в размере 146 844 руб.. выходное пособие в размере 6 666 руб., отпускные за сентябрь 2018г. в размере 17 201,37 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 19.03.2019г. по 19.09.2019г. в размере 16 340 руб., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Согласно Апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19.12.2019г., - решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19.09.2019г. изменено в части взыскания заработной платы и государственной пошлины. Изложены абзацы второй и четвертый резолютивной части решения в следующей редакции: «Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Домофоны Оренбуржья» в пользу Шлеймахер А.Л. заработную плату за период с 01.04.2018г. по 18.03.2019г. в размере 7 831 руб., компенсацию за неиспользованные дни отпуска в размере 147 897,47 руб., выходное пособие в размере 6 666 руб., отпускные за сентябрь 2018г. в размере 2 201,37 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 19.03.2019г. по 19.09.2019г. в размере 15 211.36 руб. компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., судебные расходы по оплате услуг, представителей в размере 5000 руб.

23.01.2020г. Судебной коллегией по гражданским делам Оренбургского областного суда исправлены в апелляционном определении от 19.12.2019г. арифметические ошибки, а именно указать в резолютивной части апелляционного определения вместо взысканной с ООО «Домофоны Оренбуржья» в пользу Шлеймахер А.Л. компенсации за неиспользованные дни отпуска в размере 147 897,47 руб., сумму 144 349,22 руб., вместо денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с 19.03.2019г. по 19.09.2019г. в размере 15 211,36 руб., в размере 14 966,69 руб., вместо взысканной с ООО «Домофоны Оренбуржья» в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 4 796,14 руб. в размере 4 720 руб.

    Таким образом, указывая на длящийся характер нарушения права, в связи с невыплатой по состоянию на момент вступления в силу 19.12.2019г. вышеуказанного решения суда, заявитель полагает, что именно эта дата является днем обнаружения административного правонарушения, а следовательно должностным лицом государственной инспекции труда необоснованно 07.09.2020г. прекращено производство по делу, до истечения годичного срока давности.

В соответствии с положениями ст.140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

    Таким образом, учитывая что трудовой договор между Шлеймахером А.Л. и ООО «Домофоны Оренбуржья» прекращен 18.03.2019г., днем совершения деяния признаки которого подпадают под совершения административного правонарушения предусмотренного ст.5.27 КоАП РФ, является 19.03.2019г. При этом даты принятия судебных постановлений, которыми за работником признанно право на получение выплаты по трудовому договору не имеют существенного значения, поскольку таковые не порождают, а лишь подтверждают права работника возникающие в силу ст.140 ТК РФ на дату увольнения.

Неисполнение судебного решения по гражданскому делу по иску работника к работодателю о взыскании суммы не образует состава административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, а следовательно дата его вступления в законную силу не имеет правового значения для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

    При таких обстоятельствах, учитывая истечение по состоянию как на момент обращения 02.09.2020г. работника с жалобой в Государственную инспекцию труда по Оренбургской области, так и на момент вынесения 07.09.2020г. оспариваемого определения, годичного срока давности привлечения к административной ответственности по факту совершения 19.03.2019г. деяния имеющего признаки административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в силу ограничений установленных пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.24.5, ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № ... ░░ 07.09.2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.6 ░░.5.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:    ░░░░░░░                             ░.░.░░░░░