Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-946/2022 ~ М-567/2022 от 24.03.2022

УИД23RS0015-01-2022-001138-67                          К делу № 2а –946/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск Краснодарского края                                         17 мая 2022 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                          Коваленко А.А.

при секретаре                                                           Кузнецовой М.Ю.

        с участием заместителя

        Ейского межрайонного прокурора                         Мелодиева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Коровайный А.Е., заинтересованные лица – избирательная комиссия Краснодарского края, Отдел МВД России по Ейскому району о признании причастным к деятельности экстремистской организации, признании не имеющим права быть избранным на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд и, с учетом уточненных требований, просит признать Коровайный А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, причастным к деятельности экстремистской организации – общественного движения «Штабы Навального». Признать Коровайный А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющим права быть избранным на территории Российской Федерации в соответствии с ч.3.6 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа муниципального образования, выборным должностным лицом, до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности общественного движения «Штабы Навального», то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

            В судебном заседании заместитель Ейского межрайонного прокурора Мелодиев А.А. пояснил, что на удовлетворении административных исковых требований он настаивает; из материалов дела и сведений, полученных из полиции следует, что Коровайный А.Е. принимал участие в событиях, связанных с поддержкой группировки «Штабы Навального», проводил одиночные пикеты в рамках всероссийской поддержки Алексея Навального. Материалы по данному факту регистрировались в КУСП в ОМВД по Ейскому району. В период подготовки выборов в депутаты в Краснодарскую городскую думу, он являлся руководителем штаба Яны Антоновой. Коровайный А.Е. является активным участником объединенных демократов, задерживался Московской полицией при проведении одиночного пикета в поддержку Алексея Навального. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.35 КоАП РФ. С учетом изложенного, представленная позиция ответчика несостоятельна.

        Административный ответчик Коровайный А.Е. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, согласно представленному возражению просит в заявленных требованиях Ейского межрайонного прокурора отказать, в связи с его непричастностью к тем действиям, о которых указывает прокурор в своем заявлении.

Представитель заинтересованного лица – избирательной комиссии Краснодарского края, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Отдела МВД России по Ейскому району в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора удовлетворить.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, с учетом представленных им возражений на административное исковое заявление, в связи с тем, что административный ответчик уведомлен надлежащим образом, в соответствии со ст.ст. 55-58 КАС РФ стороны вправе осуществлять свои полномочия как лично, так и через представителя, полномочия которого должны быть оформлены в соответствии со ст.ст. 55-57 КАС РФ. Коровайный А.Е. имеет право и возможность воспользоваться указанными правами, и принять участие в судебном разбирательстве если не лично, то через своего представителя. Каких – либо оснований препятствующих рассмотрению дела по существу не имеется.

Выслушав участвующего в деле заместителя Ейского межрайонного прокурора Мелодиева А.А., изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, постановлением судьи Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Коровайный А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.65-70).

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 67-ФЗ) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

Согласно ч.3.6 ст. 4 Закона № 67-ФЗ не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации).

Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда.

Положения настоящего пункта распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети «Интернет», либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.

Лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

Вышеуказанные нормы введены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ и применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу указанного Закона.

Также в судебном заседании установлено, что Ейской межрайонной прокуратурой, в ходе проведенной проверки, установлено наличие сведений о причастности к деятельности экстремистской организации Коровайного А.Е.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Коровайный А.Е. на территории <адрес> края принял участие в несанкционированном митинге, организованном Общественным движением «Штабы Навального».

Согласно информации администрации муниципального образования <адрес> в 2021 году от Коровайного А.Е. поступило 3 уведомления о намерении проведения публичных мероприятий, 2 из них – с целью выразить требование о недопустимости политических убийств и отравлений, об освобождении политических заключенных, прекращении преследований по политическим мотивам, отмены репрессивных законов, направленных против инакомыслящих, расследования политических убийств и попыток их свершения, а также выступить в поддержку борьбы против коррупции: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в дни Всероссийских акций протеста сторонников движения НА, направленных в его поддержку. Данные мероприятия не были согласованы администрацией муниципального образования <адрес>.

    Кроме того на территории Ейского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в дни всероссийских акций поддержки НА) в центральной части города Ейска Коровайным А.Е. и его соратниками проведено 10 одиночных пикетов. Коровайный А.Е. осуществлял фотографирование пикетчиков и освещение данных мероприятий в социальных сетях и мессенджерах.

Также ДД.ММ.ГГГГ в городе Ейске на пересечении <адрес> и <адрес> (арка ЗАО «Санаторий «Ейск») СК, являвшейся руководителем штаба НА в <адрес> до его закрытия, проведен одиночный пикет. В руках у СК находился плакат «Я здесь, потому что я #ЗаНавального #ОдинЗаВсехИВсеЗаОдного». Информация о проведенном пикете была размещена на странице Коровайного А.Е. в телеграм-канале с комментариями автора (https://web-telegram.ru/#/im?p=@kor1985).

При просмотре записи видеокамер системы «Безопасный город», расположенных в центре <адрес>, установлено, что проведение фотографирования данного мероприятия осуществлялось Коровайным А.Е. (л.д. 22-23).

Кроме того, посредством сети Интернет Коровайный А.Е. неоднократно распространял информационные материалы, направленные на дискредитацию политики, проводимой органами государственной власти Российской Федерации и содержащие высказывания в поддержку НА, как идеологического лидера Общественного движения «Штабы Навального».

Видеорепортаж в поддержку НА Коровайный А.Е. разместил ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет, что подтверждается актами осмотра адресов интернет – ресурсов, на которых были размещены указанные видеорепортажи (л.д.38-60).

Таким образом, Коровайный А.Е. неоднократно участвовал в мероприятиях Общественного движения «Штабы Навального», поддерживал цели движения и способствовал их достижению, что свидетельствует о его причастности к деятельности данной экстремистской организации.

Вступившим в законную силу решением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ деятельность Общественного движения «Штабы Навального» запрещена в связи с осуществлением экстремистской деятельности (л.д. 5-21).

С учетом требований ст. 4 Федерального закона № 67-ФЗ, как лицо, причастное к деятельности экстремистской организации, Коровайный А.Е. не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа муниципального образования, выборным должностным лицом, до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает, что исковое заявление Ейского межрайонного прокурора следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3.6 ░░. 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 67-░░ «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░