Решение по делу № 2-К-377/2013 ~ М-К-355/2013 от 19.06.2013

Дело №- №

                                                                  РЕШЕНИЕ

                                                 Именем Российской Федерации

12 июля 2013 года                                                                      село Комсомольское

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Зарубиной И.В.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района Чувашской Республики Васильевой О.В.,

представителя ответчика, БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздравсоцразвития ЧР Маковой Т.Л., действующей по доверенности № 01-10/129 от 08.07.2013 года,

при секретаре Садретдиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района ЧР в интересах Лукова ФИО9, Осиповой ФИО11 ФИО10, Ложкова ФИО12, Скворцовой ФИО13 к БУ «Комсомольская центральная районная больница» Минздравсоцразвития ЧР об обязании в месячный срок обеспечить врача отделения скоровй и неотложной помощи специальной одеждой и обувью,

у с т а н о в и л:

Прокурор Комсомольского района Чувашской Республики обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению «Комсомольская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашской Республики об обязании в месячный срок обеспечить работников отделения скорой медицинской помощи специальной одеждой и специальной обувью.

Заявленное требование прокурора мотивировано тем, что ими была проведена проверка по соблюдению законодательства об обеспечении специальной одеждой и специальной обувью работников в БУ «Комсомольская ЦРБ».

В ходе проверки установлено, что работники отделения скорой медицинской помощи в нарушении п.п.38,49 Приложения №11 не обеспечивались специальной одеждой и специальной обувью.

Считает, что выявленные нарушения законодательства не соответствуют требованиям ст.212, ч.3 ст.221 Трудового Кодекса РФ, согласно которым работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви.

В обосновании иска ссылается также на ст.ст.2; 22 ТК РФ и ч.3 ст.37 Конституции РФ.

Считая, что работники скорой медицинской помощи находятся в служебной зависимости от работодателя, прокурор обратился в суд в защиту прав и интересов граждан.

Просит обязать Бюджетному учреждению «Комсомольская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашской Республики, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, с... устранить нарушения трудового законодательства и в месячный срок обеспечить работников отделения скорой медицинской помощи специальной одеждой и специальной обувью, а именно:

водителя скорой медицинской помощи БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашской Республики, Лукова ФИО14, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, д...., ...;

фельдшера скорой медицинской помощи БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашской Республики, Осипову ФИО15, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающей по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, ... ...;

водителя скорой медицинской помощи БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашской Республики, Ложкова ФИО16, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, ...

фельдшера скорой медицинской помощи БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашской Республики, скворцову ФИО17, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающую по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, ... специальной одеждой и специальной обувью.

В судебном заседании помощник прокурора Комсомольского района Чувашской Республики Васильева О.В. поддержала заявленные прокурором исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, которые снова привела суду.

         Представитель ответчика, БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздравсоцразвития ЧР, Макова Т.Л., действующая на основании доверенности № 01-10/129 от 08.07.2013 года, исковые требования прокурора не признала и суду показала., что истец неправильно применил норму права - п.п 38,49 приложения 11 к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 29.12.1997 года № 68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» и не учел п.п.9,117 указанного Приложения соответственно. Вместе с тем она подтверждает, что работники отделения скорой помощи из-за отсутствия финансовых средств не обеспечены полагающимися специальной одеждой и специальной обувью. Ссылаясь на п.9 Приложения 11 считает, что врач, средний и младший медицинский персонал при выездах и выходах на участки и линии обеспечиваются следующими специальной одеждой и специальной обувью: плащ-палатка с капюшоном или плащ из ткани "дрилл-саржа", сапоги резиновые 1 пара, полуботинки (ботинки) кожаные 1 пара, сапоги зимние кожаные 1 пара на 2 года. В зимнее время в сельской местности работник дополнительно обеспечивается полушубком, валенками -1 пара на 3 года.

Третьи лица- представители Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. О причинах неявки не известили.

Выслушав объяснения помощника прокурора Васильевой О.В., представителя ответчика БУ «Комсомольская ЦРБ» Макову Т.Л., и оценивая доказательства согласно ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.                Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06 июня 2013 года БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашской Республики поставлено на учет в налоговом органе 22 декабря 1994 года.

Согласно трудовому договору Луков А.Г. принят на работу водителем в отделение скорой медицинской помощи на неопределенный срок с 31 декабря 2012 года (л.д.11).

Согласно трудовому договору Осипова Е.Г. принята на работу фельдшером выездной бригады в отделении скорой помощи на неопределенный срок с 01 июля 2006 года (л.д.33).

Согласно трудовому договору Ложков А.Г. принят на работу водителем в отделение скорой медицинской помощи на неопределенный срок с 31 декабря 2012 года (л.д.52).

Согласно трудовому договору Скворцова О.Е. принята на работу фельдшером скорой помощи в отделение скорой помощи с.Шерауты на неопределенный срок с 01 июля 2006 года (л.д.71).

В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Статья 22 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви.

В соответствии с ч. 3 ст. 221 ТК РФ работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечить своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В результате проведенной 16 мая 2013 года проверки по соблюдению требований трудового законодательства установлено, что сотрудники скорой медицинской помощи БУ «Комсомолськая ЦРБ» своевременно в соответствии с установленными нормами не обеспечены специальной одеждой, специальной обувью: плащ из ткани "плащ-палатка" с капюшоном или Плащ из ткани "дрил-саржа" - дежурный; сапоги резиновые - 1 пара на год; полуботинки (ботинки) кожаные - 1 пара на год.

В силу п.9 Приложения № 11 «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», утв. Постановлением Минтруда РФ от 29 декабря 1997 года N 68 в редакции Постановления Минтруда РФ от 05.05.2012 № 508) врач, средний и младший медицинский персонал обеспечиваются следующими средствами индивидуальной защиты: плащ из ткани "плащ-палатка" с капюшоном или Плащ из ткани "дрил-саржа" - дежурный; сапоги резиновые - 1 пара на год; полуботинки (ботинки) кожаные - 1 пара на год и т.д.)

Ввиду того, что Чувашская Республика относится ко второму климатическому поясу, то в зимнее время в сельской местности работник дополнительно обеспечивается полушубком -дежурный, валенками 1 пара на 3 года.

       Согласно п.117 указанного Приложения водители автомобилей при работе на санитарном автомобиле обеспечиваются халатом хлопчатобумажным 1 пара и перчатками 2 пары.

Ссылка истца на применение к сложившимся правоотношениям п.38 и п.49 названного Положения не состоятельна, ибо в указанных пунктах непосредственно приведено, что средствами индивидуальной защиты обеспечиваются врач, средний и младший медицинский персонал, занятые эвакуацией инфекционных больных, каковыми истцы не являются. Водители же автомобилей, занятые на грузовой и специализированной машине в специальном разделе отнесены к противочумным учреждениям. Тем самым Луков А.Г., Ложков А.Г., работающие водителями в отделении скорой медицинской помощи подлежат обеспечению средствами индивидуальной защиты согласно указанному п.117 Положения.

В судебном заседании представитель ответчика Макова Т.Л. не оспаривала доводы истцов в части не обеспечения работников отделения скорой медицинской помощи специальной одеждой и специальной обувью, выявленные в результате проверки от 16 мая 2013 года.

Таким образом, БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздравсоцразвития ЧР в нарушение ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 2, ст. 22, ст. 212, ч.3 ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ не обеспечила Лукова А.Г., Осипову Е.Г., Ложкова А.Г., Скворцову О.Е. полагающейся им специальной одеждой и обувью согласно Приложению № 11, утвержденным Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 № 68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты».

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения - ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

При таких обстоятельствах, в силу изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Комсомольского района Чувашской Республики к Бюджетному учреждению «Комсомольская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашской Республики об обязании в месячный срок обеспечить работников отделения скорой медицинской помощи специальной одеждой и специальной обувью обоснованны, основаны на законе, поэтому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

            Иск прокурора Комсомольского района Чувашской Республики к Бюджетному учреждению «Комсомольская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашской Республики об обязании в месячный срок обеспечить ме отделения скорой медицинской помощи специальной одеждой и специальной обувью - удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение «Комсомольская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашской Республики, обеспечить специальной одеждой и специальной обувью сотрудников отделения скорой медицинской помощи:

водителя скорой медицинской помощи БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашской Республики Лукова ФИО18, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, д...., ...;

           фельдшера отделения скорой медицинской помощи БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашской Республики, Осипову ФИО19, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающую по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, ... ...;

водителя скорой медицинской помощи БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашской Республики, Ложкова ФИО20, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, ...

фельдшера отделения скорой медицинской помощи БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашской Республики, Скворцову ФИО21, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающую по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, ... в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Бюджетного учреждения «Комсомольская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашской Республики государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Яльчикский районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2013 года.

       Судья                                                                       И.В. Зарубина