Решение по делу № 12-566/2018 от 15.08.2018

Санкт-Петербург                             10 октября 2018 года

Дело № 12-566/2018

РЕШЕНИЕ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении №417 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12,

дело об административном правонарушении, возбужденное п.1 ст.8-1 Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении:

    - Кудрявцева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

По жалобе лица, привлеченного к административной ответственности на постановление административной комиссии Невского района Санкт-Петербурга №18/06/011611-1 от 31.07.2018

С участием:

- лица, привлеченного к административной ответственности Кудрявцева А.В.;

- представителя ТСЖ «Шелгунова 7/1, 9/1» Жук О.Э.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Невского района Санкт-Петербурга №18/06/011611-1 от 31.07.2018 Кудрявцев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.8-1 Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, а именно.

19.07.2018 в 12:30 час. Кудрявцев А.В. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, допустил нарушение правил содержания собак, а именно: выгуливал собаку породы Кане-корсо, имеющую высоту в холке более 40 см в общественном месте без намордника.

Кудрявцевым А.В. на указанное постановление подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить.

В обосновании доводов жалобы Кудрявцев А.В. указал, что при составлении протокола он был введен в заблуждение. В обжалуемом постановлении не имеется ссылок на представленные Кудрявцевым А.В. документов. По мнению Кудрявцева А.В. производство по делу вызвано личными неприязненными отношениями между ним и руководством ТСЖ. Материалы фотофиксации вмененного административного правонарушения не могут являться доказательством, поскольку они не заверены свидетелями, кроме того не имеется сведений о времени и месте фотофиксации. Сами материалы фотофиксации подтверждают наличие у собаки намордника и поводка.

В судебное заседание Кудрявцев А.В. явился, жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, в дополнение к жалобе пояснил, что его собака всегда гуляет в наморднике. Собака не относится к бойцовым породам, прошла все тесты на агрессивность. 19.07.2018 никакой протокол не составлялся. Охранники не могут являться свидетелями. К Кудрявцеву А.В. в тот день никто не подходил. Протокол 19.07.2018 Кудрявцев А.В. не подписывал. Когда он пришел к участковому, ему предложили просто подписать документы, его объяснения изложили неверно, а протокол составляется формально. Кудрявцев А.В. считает, что указанные в обжалуемом постановлении обстоятельства не доказаны.

Допрошенная в судебном заседании представитель ТСЖ - Жук О.Э. показала, что является председателем ТСЖ МКД, в котором проживает Кудрявцев А.В. В семье Кудрявцева А.В. несколько собак. Выгуливаются собаки на детской площадке, территории МКД, неоднократно без намордника и поводка, однако собаки имеют высоту в холке больше 40 см. Одна предупреждала Кудрявцева А.В., что пойдет в прокуратуру с жалобой для принятия в отношении него и его супруги мер относительно выполнения ими правил выгула собак. В ТСЖ неоднократно поступают жалобы в отношении Кудрявцевых на нарушение последними, правил выгула собак.

Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что знает Кудрявцева А.В. В среднем один раз в неделю приезжает к Кудрявцеву А.В. в гости, вместе они выходили с собакой на прогулку, это было весной около 5 раз. Летом С. не было в городе. Собака на прогулке всегда находилась в строгом ошейнике, намордник Кудрявцев А.В. собаке надевал, но не всегда. Собаки у Кудрявцева А.В. спокойные. На детской площадке Кудрявцев А.В. собак ни разу не выгуливал.

Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что является супругой Кудрявцева А. В.. Указала, что Кудрявцев А.В. выгуливает собаку всегда на поводке. Сама семья Кудрявцевых имеет с ТСЖ неприязненные отношения. Одну собаку работники ТСЖ уже убили. Собаку супруги Кудрявцевы выгуливают вместе после 12 часов ночи, в темное время суток. Как часто К. гуляет с собаками в ночное время, она пояснить затруднилась. В дату, указанную в обжалуемом постановлении К. вероятнее всего была на даче. Ответить на вопрос представителя ТСЖ о том, надевает ли она лично собаке намордник, выгуливает ли она на детской площадке, свидетель отказалась.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела, приходит к выводу, что постановление административной комиссии Невского района Санкт-Петербурга №18/06/011611-1 от 31.07.2018 отмене не подлежит.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Диспозиция п.1 ст.8-1 Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» устанавливает ответственность за допущение нахождения и(или) выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак): в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и(или) без намордника.

Совершение административного правонарушения и виновность Кудрявцева А.В. подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 19.07.2018, содержащего описание события административного правонарушения. В протоколе Кудрявцев А.В. указал, что с нарушением согласен;

- письменными объяснениями Кудрявцева А.В. от 28.06.2018 о том, что владеет собакой породы Канэ-Корса, имеющей высоту в холке более 45 сантиметров. Выгуливает данную собаку Кудрявцев А.В. всегда на коротком поводке, однако, не всегда в наморднике;

- обращением председателя правления ТСЖ «Шелгунова 7/1, 9/1» Жук О.Э., направленным в 32 отдел полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга, согласно которому на жильца <адрес> заявитель просит оказать содействие, поскольку последний выгуливает собак породы Кане-Корса без намордников на территории непосредственно примыкающей к детской площадке;

- материалами фотофиксации, на которых зафиксирован мужчина с собакой;

- письменными объяснениями П. от 18.07.2018 о том, что является Управляющей домом <адрес>. В квартире № данного дома проживает Кудрявцев А.В., который имеет крупную собаку породы «Канэ-Корса». Данную собаку Кудрявцев А.В. выгуливает часто без поводка и намордника. 27.06.2018, примерно в 12:30 час. Кудрявцев А.В. выгуливал указанную собаку во дворе упомянутого дома без намордника.

Указанные доказательства оцениваются судьей по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы лица, привлеченного к административной ответственности о том, что он при составлении протокола об административном правонарушении был введен должностным лицом в заблуждение, на событие и состав административного правонарушения, квалификацию содеянного не влияет.

Наличие события и состава административного правонарушения, в том числе, подтверждается письменными объяснениями Кудрявева А.В. и его объяснениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласно которым он с нарушением был согласен, однако просил «не наказывать его рублем».

Суд считает, что Административным органом правильно определен субъект совершенного административного правонарушения – Кудрявцев А.В., а также состав административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных административным органом обстоятельств и доказательств, опровергаются доказательствами, исследованными судом, являются защитной позицией, не ставят под сомнение наличие в действиях Кудрявцева А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.8-1 Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Действия Кудрявцева А.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Кудрявцеву А.В. в пределах санкции п.1 ст.8-1 Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление административного органа сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.

Вместе с тем в ходе рассмотрения жалобы суд усматривает наличие технической ошибки в дате события административного правонарушения, а именно: в оспариваемом постановлении указано, что событие административного правонарушения имело место 19.07.2018, тогда как согласно представленным материалам оно было совершено 27.06.2018. Так, факт нарушения правил выгула собак именно 27.06.2018 12-30 час. зафиксирован УУП 32 о/полиции УМВД России по Невскому району СПб Колобущенковым Д.Н. 19.07.2018 должностным лицом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга в отношении Кудрявцева А.В. составлялся протокол об административном правонарушении с описанием того, что событие правонарушения произошло 27.06.2018 в 12-30 час. по адресу: <адрес>, который впоследствии и был направлен на рассмотрение в административную комиссию Администрации Невского района Санкт-Петербурга.

Учитывая изложенное, техническая описка подлежит исправлению путем внесения изменения в постановление административной комиссии Невского района Санкт-Петербурга № от 31.07.2018 в части указания даты события административного правонарушения.

От Кудрявцева А.В. поступило ходатайство о вынесении частного определения в отношении ТСЖ «Шелгунова 7/1, 9/1» о необходимости организации специального места для выгула собак.

Данное ходатайство не подлежит рассмотрению в рамках настоящего дела, поскольку предмет рассмотрения дела иной, вопрос о наличии/отсутствии организованного специального места для выгула собак, а также технической и иной возможности организации такого места не подлежали разрешению в ходе рассмотрения дела административной комиссией Администрации Невского района Санкт-Петербурга, а также в ходе апелляционного рассмотрения.

Руководствуясь ст.30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 31.07.2018 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░ 19.07.2018 ░░░░░░░ 27.06.2018, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░: