Решение от 06.06.2022 по делу № 2-2794/2022 от 30.03.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2794/2022

43RS0001-01-2022-003210-10

06 июня 2022 года    г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

с участием помощник прокурора Ленинского района города Кирова Микрюкова В.К.,

представителя третьего лица Козловских М.Е.,

при секретаре Лосевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Кирова, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к ООО «Управляющая компания «Альянс» об обязании устранить нарушения действующего законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Кирова, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Альянс» об обязании устранить нарушения действующего законодательства. В обоснование требования указал, что ООО «Управляющая компания «Альянс» осуществляет управление МКД, расположенными по адресу: г. Киров, ул. Красина, д. 48 и г. Киров, ул. Пугачева, д. 28. В ходе проверки деятельности ответчика истцом выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, выразившиеся в невыполнении обязанности по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов в отношении домов. Место накопления твердых коммунальных отходов для МКД не определено, сборник для твердых отходов не установлен, иным образом вопрос организации и содержания места накопления твердых коммунальных отходов не решен. Муниципальная контейнерная площадка, которая ранее обслуживала спорные МКД, ликвидирована в ноябре 2021 года, на основании решения Первомайского районного суда г. Кирова от 23.12.2020. Вынесенное прокуратурой Ленинского района г. Кирова представление ответчиком не исполнено. Просит обязать ООО Управляющая компания «Альянс» в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать размещение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов от многоквартирных домов № 28 по ул. Пугачёва и № 48 по ул. Красина в г. Кирове в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического, природоохранного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Микрюкова В.К. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Альянс» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка в получении повестки. О причинах неявки суд не информировал, отзыва и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица – территориального управления администрации г. Кирова по Ленинскому району Козловских М.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Поддержал доводы письменного отзыва, согласно которому контейнерная площадка, которой пользовались жильцы спорных МКД, была исключена из реестра контейнерных площадок накопления ТКО в связи с исполнением решения суда. Ответчик является управляющей компанией по спорным МКД. Обязанность организовать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов возложена на ответчика законом. Постановлением администрации г. Кирова утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию создания мест накопления ТКО на территории г. Кирова. Ответчик подавал заявление на согласование такого места, но в согласовании было отказано в связи с несоответствием предполагаемого места требованиям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Представитель третьего лица – АО «Куприт» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка в получении повестки. О причинах неявки суд не информировал, отзыва и ходатайств не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Как следует из копии решения о проведении проверки от 23.11.2021, прокуратурой Ленинского района г. Кирова в отношении ООО «Управляющая компания «Альянс» принято решение по проведению проверки с целью проверки соблюдения требований жилищного законодательства, законодательства об обращении с ТКО при управлении МКД № 48 по ул. Красина и № 28 по ул. Пугачева. Время проведения проверки с 23.11.2021 по 22.12.2021 (л.д. 9).

Согласно копии решения Первомайского района суда г. Кирова от 23.12.2020 № 2-118/2021 на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова возложена обязанность привести контейнерные площадки в том числе по адресу: г. Киров, ул. Красина, д. 45, в соответствие с требованиями п. 5.1.1, 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 16.03.2021 (л.д. 10-15).

Как следует из ответа территориального управления по Ленинскому району администрации города Кирова от 25.11.2021, решение Первомайского районного суда города Кирова от 23.12.2020 по делу № 2-118/2021 исполнено в полном объеме. В отношении части контейнерных площадок проведены работы по переоборудованию; часть контейнерных площадок связи с невозможностью приведения их в соответствие с требованиями ликвидированы с муниципальной территории, либо вовсе исключены из реестра (мест) площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Киров», в том числе, контейнерная площадка по адресу: г. Киров, ул. Красина, д. 45 (л.д. 16-22).

26.11.2021 в адрес ООО «Управляющая компания «Альянс» прокуратурой Ленинского района г. Кирова вынесено представление об устранении нарушений законодательства об обращении с ТКО при управлении МКД, расположенными по адресам: г. Киров, ул. Красина, д. 48 и г. Киров, ул. Пугачева, д. 28. В представлении содержатся сведения о том, что ранее спорные МКД использовали муниципальную контейнерную площадку, оборудованную около дома № 45 по ул. Красина г. Кирова, которая ликвидирована в ноябре 2021 года (л.д. 23-25).

По результатам рассмотрения представления ООО «Управляющая компания «Альянс» дан ответ от 29.12.2021, согласно которому нарушения на момент дачи ответа не устранены, происходит согласование с органом местного самоуправления места установки контейнерной площадки, заявка направлена 14.12.2021 (л.д. 26-28).

11.03.2022 прокуратурой Ленинского района в адрес ООО «Управляющая компания «Альянс» направлено требование о повторном рассмотрении ранее направленного представления от 26.11.2021 и сообщении о конкретных мерах, принятых обществом (л.д. 29).

Из ответа ООО «Управляющая компания «Альянс» от 22.03.2022 следует, что нарушения на момент дачи ответа не устранены, на заявку о согласовании контейнерной площадки от 14.01.2021 поступил отказ от территориального управления от 10.01.2022. В настоящее время предприняты дополнительные меры по согласованию площадки, просят оказать им содействие для организации совместного комплексного обследования придомовой территории спорных МКД на предмет определения мест установки контейнерной площадки (л.д. 30-32, 51).

Согласно заключению Управления Роспотребнадзора по Кировской области от 28.12.2021 при рассмотрении запроса по заявке ООО «Управляющая компания «Альянс» о согласовании создания мест (площадок) накопления ТКО по адресу: г. Киров, ул. Пугачева, д. 28, спорное место не соответствует требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 33, 52).

Ранее, по аналогичным причинам решением от 02.11.2021 также было отказано в согласовании мест (площадки) накопления ТКО на территории МО «Город Киров» по адресу: г. Киров, ул. Красина, д. 48 (л.д. 53-54).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Управляющая компания «Альянс» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 34-38).

Изучив письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно положениям ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 26(1) минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2013 № 290, в данный перечень включены работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений установлены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

В судебном заседании установлено, что ответчик ООО «Управляющая компания «Альянс» является управляющей компанией, которая обслуживает МКД, расположенные по адресам: г. Киров, ул. Пугачева, д. 28 и г. Киров, ул. Красина, д. 48.

Ранее жильцы указанных домов использовали муниципальную контейнерную площадку для размещения и накопления ТКО, расположенную по адресу: г. Киров, ул. Калинина, д. 45, которая ликвидирована в ноябре 2021 года.

В силу норм действующего законодательства на управляющие компании возложена обязанность по установке на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов.

Прокуратурой района по результатам проверки деятельности ООО УК «Альянс» выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, так как обществом обязанность по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов в отношении домов, расположенных по адресам: г. Киров, ул. Красина, д. 48 и ул. Пугачева, д. 28, не выполнена.

Невыполнение ООО «Управляющая компания «Альянс» вышеуказанных требований действующего законодательства в сфере обращения с ТКО может повлечь за собой наступление негативных последствий, а также приводит к нарушению прав и законных интересов жителей спорных многоквартирных домов и иных граждан на охрану доровья, благоприятную окружающую среду.

В досудебном порядке в рамках выполнения требований, изложенных в представлении прокурора, нарушения не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами и фактически не оспариваются сторонами.

Ответчиком доказательств выполнения своих обязательств по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов в отношении домов, расположенных по адресам: г. Киров, ул. Красина, д. 48 и ул. Пугачева, д. 28, на момент вынесения решения суда не представлено.

Доказательства оборудования указанных мест, установления контейнеров по состоянию на 06.06.2022 в материалах дела отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Учитывая удовлетворение исковых требований, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 234 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 28 ░░ ░░. ░░░░░░░░ ░ № 48 ░░ ░░. ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.06.2022.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░