Решение от 29.03.2018 по делу № 2а-1407/2018 от 20.02.2018

Дело № 2а-1407/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Волковой О.А.,

при секретаре          Мещановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Открытого акционерного общества «Смоленский Банк» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Тужаковой Наталье Викторовне, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП России по Смоленской области Лебедевой Оксане Анатольевне, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными бездействия и отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Смоленский Банк» (далее по тексту – ОАО «Смоленский Банк», Банк) обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Тужаковой Н.В., начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП России по Смоленской области Лебедевой О.А., Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными бездействия и отмене постановлений. В обоснование заявленных требований указал, что 05.10.2017 в адрес ОАО «Смоленский Банк» поступили постановления судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области Тужаковой Н.В. от 03.10.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному документу: по исполнительному производству №-ИП от 09.09.2017 в пользу взыскателя ФИО11; по исполнительному производству №-ИП от 01.06.2017 в пользу взыскателя ФИО4; по исполнительному производству №-ИП от 26.05.2017 в пользу взыскателя ФИО5 При этом, подлежащие взысканию суммы отражены только в установочной (описательной) части процессуальных документов, а в постановочной/резолютивной части указанные суммы отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ идентичное постановление по исполнительному производству №-ИП от 09.09.2017 в пользу взыскателя ФИО11 поступило в адрес Банка повторно. К постановлению прилагались не заверенная копия с заверенной копии исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г. Смоленска по делу № на взыскание с ОАО «Смоленский Банк» в пользу ФИО11 денежных средств в размере 14 401 руб. 67 коп., а также не заверенная копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.09.2017 №-ИП. Отмечает, что в установленном законом порядке копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, удостоверенная печатью, в нарушение требований п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес Банка не поступала. ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО6 подано обращение с отражением информации о внесении требований к банку в смету текущих расходов и их незамедлительной оплате по наступлению соответствующей очереди. 26.10.2017 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, вновь поступили в адрес Банка. 11.01.2018 представителем Банка на приеме в Промышленном РОСП г. Смоленска УФССП России по смоленской области получены следующие копии документов: заявка на кассовый расход № от 30.20.2017 года; платежное поручение № от 21.11.2017 года. Из указанных документов усматривается, что сумма денежных средств в размере <данные изъяты> коп., взысканная с должника ОАО «Смоленский Банк» с ФИО10 по исполнительному листу № от 12.07.2017 из МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области перераспределена в Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области и 21.11.2017 перечислена ФИО11 ОАО «Смоленский Банк» 07.02.2013 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, которая продлена до 18.07.2018 года. Обращает внимание суда, что взыскание с должника, признанного банкротом, текущих обязательных платежей возможно только за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете. Судебный пристав-исполнитель не праве обращать взыскание на денежные средства, находящиеся на депозитном счете подразделения службы судебных приставов, поскольку поступившие Банку денежные средства не поступили на расчетный счет Банка. Статьей 10 ФЗ «О судебных приставах» регламентированы права и обязанности старшего судебного пристава, который, в том числе, является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов). Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Тужаковой Н.В. являются незаконными. Действия начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП ПО ОИП УФССП России по Смоленской области Лебедевой О.А. по исполнению незаконных постановлений и распоряжению денежными средствами в размере 14 401 руб. 67 коп., так же являются незаконными.

Просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Тужаковой Н.В. по не направлению в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительного производств №-ИП от 09.09.2017 и № от 26.05.2017 года;

- признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Тужаковой Н.В. от 03.10.2017 О обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному документу: по исполнительному производству №-ИП от 09.09.2017 в пользу ФИО11; по исполнительному производству №-ИП от 01.06.2017 в пользу взыскателя ФИО4; по исполнительному производству №-ИП от 26.05.2017 в пользу взыскателя ФИО5;

- признать незаконными действия начальника отдела старшего судебного пристава МОСП ПО ОИП УФССП России по Смоленской области Лебедевой О.А. по исполнению постановления от 03.10.2017 Об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному документу по исполнительному производству №-ИП от 09.09.2017 в пользу взыскателя ФИО11 и распоряжении денежными средствами в размере 14 4091 руб. 67 коп., взысканных в пользу ОАО «Смоленский Банк» с должника ФИО10 по исполнительному листу № от 12.07.2017 со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитного счета подразделения судебных приставов) и перечислении их на депозитный счет Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОАО «Смоленский Банк» - Сапегина Д.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд по следующим основаниям. 23.01.2018 административным истцом в Промышленный районный суд г. Смоленска подан указанный административный иск, к которому ошибочно было приложено два экземпляра доверенности серии № от 12.10.2017, а доверенность серии № от 06.12.2017 на право представления интересов Банка в рамках КАС РФ не приложена, в связи с чем 25.01.2018 административный иск возвращен заявителю. 20.02.2018 административный истец повторно обратился в суд с указанным иском, который принят судом. Считает, что указанные причины являются уважительными для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Тужакова Н.В., одновременно являющаяся представителем административного ответчика Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, действующая на основании доверенности, требования не признала в полном объеме, считая, что уважительных причин пропуска срока обращения с настоящим административным иском в суд не имеется, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Смоленской области Лебедевой О.А. – Чепа В.В., действующая на основании доверенности, требования не признала в полном объеме, считая, что уважительных причин пропуска срока обращения с настоящим административным иском в суд не имеется, просила в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, в поступившем в суд письменном ходатайстве, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заинтересованные лица ФИО10, ФИО11, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

    В судебном заседании установлено, что 19.05.2017 Вх. № в Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области поступил исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу № по заявлению ФИО5 о взыскании судебных расходов с ОАО «Смоленский Банк».

26.05.2017 судебным приставом – исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ОАО «Смоленский Банк», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ФИО5

26.05.2017 Вх. № в Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области поступил исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу № по заявлению ФИО4 о взыскании судебных расходов с ОАО «Смоленский банк».

01.06.2017 судебным приставом – исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ОАО «Смоленский Банк», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ФИО4

05.09.2017 Вх. № в Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области поступил исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу № по иску ФИО11 к ОАО «Смоленский Банк» о защите прав потребителя и встречному иску ОАО «Смоленский банк» к ФИО11 о взыскании задолженности по кредитному договору (л.д. 33-34).

08.09.2017 судебным приставом – исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ОАО «Смоленский Банк», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере <данные изъяты> коп. (л.д. 35-36).

05.07.2017 Промышленным РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в адрес ОАО «Смоленский банк» направлено извещение № «О направлении копий ИД по взысканию текущих платежей» из которого следует, что в Банк направлены следующие документы: исполнительный лист ФС № от 27.04.2017 о взыскании с ОАО «Смоленский Банк» в пользу ФИО5 оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>., исполнительный лист ФС № от 16.05.2017 о взыскании с ОАО «Смоленский Банк» в пользу ФИО4 оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. с указанием информации о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 26.05.2017 и №-ИП от 01.06.2017 года.

Согласно Списку № от 29.05.2017 и № от 06.06.2017 внутренних почтовых отправлений указанное извещение направлено ОАО «Смоленский Банк» заказным письмом с уведомлением.

11.09.2017 Промышленным РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в адрес ОАО «Смоленский банк» направлено извещение № «О направлении копий ИД по взысканию текущих платежей» из которого следует, что в Банк направлены следующие документы: исполнительный лист ФС № от 27.04.2017 о взыскании с ОАО «Смоленский Банк» в пользу ФИО11 денежных средств в размере 14 000 руб. с указанием информации о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 08.09.2017 года.

Согласно Списку № от 12.09.2017 корреспонденции, направленной почтовой связью указанное извещение направлено ОАО «Смоленский Банк» заказным письмом с уведомлением.

Кроме того, в указанных извещениях Банку предлагается представить сведения о взыскании указанной задолженности и перечислении денежных средств на депозитный счет Промышленного РОСП г. Смоленска.

03.10.2017 судебным приставом – исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Тужаковой Н.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 09.09.2017 в пользу взыскателя ФИО11; по исполнительному производству №-ИП от 01.06.2017 в пользу взыскателя ФИО4; по исполнительному производству №-ИП от 26.05.2017 в пользу взыскателя ФИО5

30.10.2017 начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП ПО ОИП УФССП России по Смоленской области Лебедевой О.А. распорядителем денежных средств оформлена Заявка на кассовый расход № денежных средств в размере <данные изъяты> коп.

02.11.2017 судебным приставом – исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Тужаковой Н.В. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России по исполнительному производству №-ИП от 26.05.2017 года.

08.11.2017 судебным приставом – исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Тужаковой Н.В. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России по исполнительному производству №-ИП от 01.06.2017 и №-ИП от 09.09.2017 года.

08.11.2017 судебным приставом – исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Тужаковой Н.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 01.06.2017, №-ИП от 09.09.2017 и №-ИП от 26.05.2017 года.

21.11.2017 платежным поручением № сумма денежных средств в размере 14 401 руб. 67 коп., взысканная с ФИО10 в пользу ОАО «Смоленский Банк» по исполнительному листу № от 12.07.2017 из МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области перераспределена в Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области и перечислена ФИО11

11.01.2018 представителем ОАО «Смоленский Банк» в Промышленном РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области получены копии следующих документов: Заявка на кассовый расход № от 30.10.2017 и платежное поручение № от 21.11.2017 года.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя и отмене постановлений, административный истец ОАО «Смоленский Банк» ссылается на то, что только 11.01.2018 представитель ОАО «Смоленский Банк получил копии Заявки на кассовый расход № от 30.10.2017 и платежное поручение № от 21.11.2017, а 23.01.2018 обратился в Промышленный районный суд г. Смоленска с административным иском, к которому ошибочно было приложено два экземпляра доверенности серии № от 12.10.2017, а доверенность серии № от 06.12.2017 на право представления интересов Банка в рамках КАС РФ не приложена, в связи с чем 25.01.2018 административный иск возвращен заявителю. 20.02.2018 административный истец повторно обратился в суд с указанным иском, который принят судом к производству.

Данные доводы в обоснование причин уважительности пропуска срока суд считает неубедительными.

    Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» определено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Юридически значимым моментом, с которым закон связывает начало течения срока, является момент, когда административный истец обладал таким объемом информации, который позволял в обычных условиях сделать вывод о нарушении прав.

Как указано истцом в административном исковом заявлении, 11.01.2018 представитель ОАО «Смоленский Банк» в Промышленном РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области получил копии Заявки на кассовый расход № № от 30.10.2017 и платежного поручения № № от 21.11.2017 года, то есть, сам административный истец подтверждает, что 11.01.2018 знал о нарушении своего права для обращения в суд.

Также, самим истцом в административном исковом заявлении указано, что 05.10.2017 в адрес ОАО «Смоленский Банк» поступили постановления судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области Тужаковой Н.В. от 03.10.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному документу: по исполнительному производству №-ИП от 09.09.2017 в пользу взыскателя ФИО11; по исполнительному производству №-ИП от 01.06.2017 в пользу взыскателя ФИО4; по исполнительному производству №-ИП от 26.05.2017 в пользу взыскателя ФИО5, в которых содержались сведения, в том числе и о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 09.09.2017 и № от 26.05.2017 года;

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что о нарушении своих прав, административному истцу стало достоверно известно еще 05.10.2017, а впоследствии и 11.01.2018 года.

В связи с чем, с указанного времени административный истец был вправе обратиться за восстановлением нарушенного права, однако, административное исковое заявление ОАО «Смоленский Банк» первоначально поступило в суд 23.01.2018, то есть с пропуском установленного КАС РФ срока обращения в суд, уважительные причины для его восстановления отсутствуют.

Согласно ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

При указанных обстоятельствах, а также учитывая, что истцом каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному оспариванию постановлений и бездействия судебного пристава-исполнителя, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с 05.10.2017 и с 11.01.2018 административный истец знал о нарушении своих прав, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом ОАО «Смоленский Банк» срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, при том положении, что доказательств уважительности причин пропуска данного срока административный истец не представил, ходатайство о его восстановлении удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                ░.░. ░░░░░░░