Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-575/2023 ~ М-306/2023 от 02.03.2023

Решение в окончательной форме

принято 31 марта 2023 года

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года г.Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием административного истца В.А., помощника прокурора г.Полевского Андреевой А.А., при секретаре Сидоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-575/2023 по административному исковому заявлению В.А. к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД РФ по г.Полевскому о досрочном прекращении административного надзора. Мотивировал требования тем, что решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 04 марта 2021 года в отношении него был установлен административный надзор на срок три года. Решением Полевского городского суда от 29.08.2022 отменено административное ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с работой и изменено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путем уменьшения количества обязательных явок до двух раз в месяц. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора. Административный истец был освобожден из мест лишения свободы 05.08.2021, встал на учет в ОМВД России по городу Полевской Свердловской области 10.08.2021. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, трудоустроен в ГАУЗ СО «Центральная городская больница» водителем скорой помощи. В связи с тем, что он добросовестно выполнял установленные ограничения, положительно характеризуется, работает, просил суд досрочно прекратить административный надзор.

Административный истец В.А. в судебном заседании административный иск поддержал. Суду показал, что в настоящее время создал семью, встал на путь исправления, нарушений не допускал, к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Административный ответчик представитель ОМВД РФ по г. Полевскому в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Помощник прокурора г.Полевского Андреева А.А. просила удовлетворить административный иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 2 статьи 9 Закона предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закон N 64-ФЗ).

В пункте 31 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 04.03.2021 (л.д.9 – 11) в отношении В.А. установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, с установлением административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

Основанием для установления в отношении В.А. административного надзора послужили положения пунктов 1 и 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Закона, а именно наличие у В.А. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений и признание его в период отбытия наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно копии трудового договора от 10.03.2022 (л.д. 16-19) В.А. принят на работу в ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» водителем автомобиля в отделение скорой медицинской помощи по основному месту работы.

Как следует из характеристики работодателя от 22.02.2023 (л.д.20), В.А. положительно характеризуется за время работы.

Согласно сведений ОМВД России по г.Полевскому (л.д.24), В.А. к административной ответственности не привлекался.

В.А. характеризуется без замечания и начальником ОУПП и ПДН ОМВД России Щелконоговой И.Г. (л.д.14).

В.А. встал на учет в учет в ОМВД России по г. Полевскому 10.08.2021.

На момент подачи настоящего административного искового заявления в суд истекло более половины установленного решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 04.03.2021 срока административного надзора в отношении В.А., следовательно, он имеет право на обращение с данным иском.

Так, согласно отзыву ОМВД России по г. Полевскому В.А. проживает с родителями, официально трудоустроен. За период нахождения под административным надзором В.А. регулярно приходил на регистрацию в ОМВД Росси по г.Полевскому, нарушений административных ограничений не допускал, обязанности предусмотренные административным надзором соблюдал, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Поскольку на момент рассмотрения дела в суде истекло более половины установленного судом срока административного надзора в отношении В.А., к административной и уголовной ответственности В.А. не привлекался, добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности, работает, положительно характеризуется по месту жительства и работы, социально адаптирован, имеет семью, то суд приходит к выводу о достижении цели административного надзора и возможности досрочного прекращения административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.03.2021.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░