Решение от 19.03.2019 по делу № 2-3724/2019 от 12.03.2019

Дело 2-3724/2019

78RS0№-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                             ДД.ММ.ГГГГ

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,

при секретаре Суховой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелехова С.В. к акционерному обществу «Петроэлектросбыт» (далее по тексту – АО «Петроэлектросбыт») о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шелехов С.В. обратился в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к АО «Петроэлектросбыт» о признании незаконным отключения от электроснабжения, ссылаясь на отсутствие задолженности по оплате электроэнергии и необоснованность действий ответчика, отключившего ДД.ММ.ГГГГ электроэнергию в принадлежащей истцу квартире по адресу: Санкт-Петербург, улица <адрес>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик в лице представителя Ильиной Т.А. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 22 – 24, 170 – 173).

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно положениям статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) граждане и организации обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения Потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Подпунктом «д» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее по тексту – Правила), исполнителю предоставлено право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Из пунктов 114 – 120 Правил усматривается, что основанием для ограничения или приостановления подачи коммунальных ресурсов может являться, в том числе наличие задолженности у потребителя по оплате коммунальной услуги. Установлено, что при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги – через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, приусловии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В пункте 119 Правил установлено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

    в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2016 года № 1498).

Из материалов дела следует, что Шелехов С.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> улица, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ответчиком было направлено уведомление о приостановлении подачи электроэнергии по вышеуказанному адресу, в связи с имеющейся у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженностью за потребленную электроэнергию в размере 5551,59 рубль, что превышает величину, рассчитанную в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещений. Потребителю предоставлен срок в течение 30 дней для погашения указанной задолженности. Данное уведомление было вручено лично под подпись Шелехову С.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В связи с неоплатой Шелеховым С.В. указанной суммы с ДД.ММ.ГГГГ подача электроэнергии в занимаемое истцом жилое помещение была приостановлена.

Возражая против заявленного иска, ответчик указал на то, что у истца, начиная с октября 2012 года, стала образовываться задолженность по оплате электроэнергии, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 6804,39 рубля.

При этом, как указал ответчик, жильцами <адрес> ДД.ММ.ГГГГ показания прибора учета электроэнергии были заявлены равными 10886, в сентябре 2012 года показания приборов учета не подавались, в связи с чем на основании пп. «б» п. 59 Правил расход электроэнергии был исчислен в соответствии со среднемесячным объемом потребления. В октябре 2012 года переданные показания прибора учета составили 13200, в связи с чем, установив, что начисления, произведенные, исходя из среднемесячных показателей, оказались меньше фактического потребления, ответчиком произведен перерасчет, отраженный в квитанции за октябрь 2012 года (л.д. 25), сумма задолженности составила 6375,57 рублей.

Довод ответчика о том, что при формировании квитанций истцу ежемесячно в виде справочной информации указывалось на наличие задолженности, подтвержден частично представленными Шелеховым С.В. квитанциями за январь 2015 и декабрь 2017 годов (л.д. 10).

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами з многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В п. 41 вышеуказанного постановления разъяснено, что к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Согласно представленной суду информации по платежам и пояснениям, данным в судебном процессе представителем ответчика и являющимся в силу статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации самостоятельным видом доказательства, поступавшие от истца в счет оплаты суммы распределялись с учетом задолженности. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у Шелехова С.В. оплата электроэнергии была произведена по ноябрь 2016 года и частично за декабрь 2016 года.

Вместе с тем, согласно правовой позиции стороны истца, положенной в основу заявленного к ответчику требования, он не давал АО «Петроэлектросбыт» согласия на погашение какой-либо задолженности за предыдущие периоды, оплату за потребленную электроэнергию истец производил по выставляемым им квитанциям с учетом требований ст. 155 ЖК РФ, регулирующей сроки внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и предусматривающую внесение платы за коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок.

Как указано в п. 32 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22, денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных слуг за период, указанный в этом платежном документе.

Согласно пояснениям, данным представителем ответчика в судебном заседании, АО «Петроэлектросбыт» не обращалось в суд к Шелехову С.В. с иском либо с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении задолженности по спорному абонентскому адресу (аб. №).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не было законных оснований для погашения задавненной задолженности за счет денежных сумм, вносимых заявителем в счет оплаты текущих платежей.

При этом из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец исправно ежемесячно оплачивал выставляемые ему квитанции об оплате поставляемой в квартиру по спорному адресу электроэнергии, что подтверждается соответствующими платежными документами представленными в материалы дела, а также абонентской карточкой 1029217. Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с показаниями прибора учета от 17072 до 22199 ответчиком истцу было начислено к оплате за 5127кВт/ч электроэнергии, при этом истцом была произведена оплата потребляемой электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (от показаний 17072 по 22202) за 5130 кВт/ч электроэнергии (л.д. 9 – 17).

Данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии у истца в спорный период текущей задолженности по оплате электроэнергии в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, тогда как сроки исковой давности, предусмотренные ст. 196 ГК РФ, по платежам за 2012 года и ранее истекли в 2015 году, в связи с чем суд отклоняет представленный ответчиком в обоснование его возражений на предъявленный к нему иск счет за электроэнергию за октябрь 2012 года как неотносимое к предмету дела доказательство.

При этом ссылки представителя ответчика на то, что сумма задолженности в размере около 6000 рублей указывалась в счетах на оплату в период с 2015 по 2017 годы, не свидетельствуют о том, что у ответчика имелись законные основания для приостановления подачи электроэнергии в квартиру истца ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сам ответчик в лице своего представителя пояснил в судебном заседании, что указание на такую задолженность в квитанциях носило характер справочной информации, тогда как истец оплачивал электроэнергию в 2015 – 2017 годах в строгом соответствии с выставляемыми ему счетами. С самостоятельными требованиями к истцу о взыскании указанной в квитанциях задолженности на сумму около 6000 рублей ответчик в суд не обращался, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном процессе.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось законных оснований для приостановления подачи электроэнергии в <адрес> по спорному адресу, принадлежащую на праве собственности истцу, а потому заявленное им исковое требование является законным и обоснованным.

Считая возможным удовлетворить заявленное исковое требование о признании действий ответчика по приостановлению подачи электроэнергии незаконными, суд также считает необходимым обратить внимание на следующие обстоятельства.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22указано, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Как усматривается из материалов дела, Шелехов С.В. является инвалидом с детства второй группы бессрочно, очередному освидетельствованию не подлежит (л.д. 5).

Согласно представленной в материалы дела медицинской справки и рекомендации врача-пульмонолога из ФГБУ «Северо-Западный федеральный медицинский центр им. В.А. Алмазова» от ДД.ММ.ГГГГ, у истца имеется диагноз: хроническая обструктивная легочная болезнь (ХОБЛ), в связи с чем истцу прописано использование электрического прибора – небулайзера для проведения ингаляций в течение 7 – 10 дней (л.д. 46).

Согласно медицинской справке, выданной истцу врачом СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №» ДД.ММ.ГГГГ, истец наблюдается с диагнозом ХОБЛ Д1-2, обострение происходит до 2 – 3 раз в год, в связи с чем Шелехов С.В. нуждается, в том числе в постоянном употреблении лекарственных средств через небулайзер 3 – 4 раза в сутки (л.д. 169).

Конституция Российской Федерации гарантирует, что в Российской Федерации охраняются, в том числе труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (статья 17, часть 1).

При этом данные права в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Изучив обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав позицию сторон, суд приходит к выводу о том, что, приостанавливая подачу электроэнергии в квартиру истца, ответчик не учел личность потребителя, его состояние здоровья и пожилой пенсионный возраст (66 лет на дату отключения электроэнергии), а также сумму спорной задолженности, наличие которой, с учетом возможности применения к ней сроков исковой давности, не подтвердилось в настоящем судебном заседании.

При этом согласно пояснениям стороны ответчика, данным в судебном процессе и являющимся самостоятельным видом доказательства, у АО «Петроэлектросбыт» имеются должники с задолженностью, намного превышающей сумму в размере 6000 рублей, при этом не всем таким должникам производится приостановление электроэнергии, так как ответчиком применяются различные меры воздействия на просрочивших абонентов (ограничение потребления электроэнергии, подача заявлений и исков в суд и т.п.).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по приостановлению подачи электроэнергии в квартиру истца ДД.ММ.ГГГГ были совершены в отрыве от требований действующего законодательства, были совершены без учета всех обстоятельств и личности абонента, в нарушение прав и законных интересов истца, в связи с чем заявленное исковое требование Шелехова С.В. к ответчику о признании незаконными его действий по приостановлению подачи электроснабжения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░