Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-585/2022 (2а-4448/2021;) ~ М-4011/2021 от 22.09.2021

Дело №2а-585/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2022 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Смоленску к Малеевской Ольге Сергеевне о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Смоленску обратилась в суд с административным иском к Малеевской О.С. о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 439 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 руб. 04 коп., ссылаясь на не исполнение административным ответчиком возложенной на нее законом обязанности по оплате указанного налога ни в установленные законом сроки, ни в срок, установленный в требовании налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы.

Представитель ИФНС России по г. Смоленску Байкова Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме, просила восстановить пропущенный налоговым органом срок подачи административного иска.

Малеевская О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Возражений, просьб об отложении, не поступало.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ч.1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч. 2).

Исходя из положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.ст. 14, 356-358, 360 НК РФ, ст. 8 Закона Смоленской области от 27.11.2002 № 87-з «О транспортном налоге» (в редакции, действовавшей в спорный период) транспортный налог является региональным налогом, который устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, к числу которых относятся, в частности, самоходные машины. Налоговым периодом признается календарный год. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ст. 75 НК РФ).

По делу установлено, что Малеевская О.С. с ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником транспортного средства <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – собственником <данные изъяты>, исходя из чего, являлась плательщиком транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем налоговым органом ей направлялись налоговые уведомления №, согласно которым последняя должна была уплатить вышеупомянутый налог.

В установленный срок административным ответчиком транспортный налог уплачен не был, в связи с чем, последней налоговым органом были направлены требования об уплате транспортного налога № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оставленные последней не исполненными. Размер недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 439 руб., сумма неуплаченной пени 200 руб. 04 коп.

По правилам п.п. 2-3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды), ч. 2 ст. 286 КАС РФ заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога и пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 2-3 ст. 48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога и пеней. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления,

В установленный в требовании от ДД.ММ.ГГГГ срок (до ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ срок (до ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ срок (до ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ срок (до ДД.ММ.ГГГГ), № срок (до ДД.ММ.ГГГГ), административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога и пени исполнена не была, следовательно, поскольку сумма подлежащей взысканию недоимки со дня истечения срока исполнения указанных требований (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) не превысила 3 000 руб., срок исполнения самого раннего требования об уплате налога был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, то срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании соответствующей задолженности истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Смоленску отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Малеевской О.С. упомянутой недоимки по причине пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

Заявление о выдаче названного судебного приказа было подано налоговым органом мировому судье судебного участка № в г. Смоленске только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного налоговым законодательством (п. 2 ст. 48 НК РФ) срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении данного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд, в деле отсутствуют. Вопреки доводам ИФНС России по г. Смоленску переход на использование Автоматизированной информационной системы «<данные изъяты>», обусловивший необходимость стабилизации (налаживания) работоспособности соответствующего программного комплекса, уважительной причиной пропуска названного срока признан быть не может, поскольку относится к обстоятельствам организационного характера.

Отсутствие у налогового органа, являющегося профессиональным участником налоговых правоотношений, призванным осуществлять контроль за сбором налогов, фактической возможности своевременного обращения в суд без использования указанной информационной системы (учитывая имеющиеся у налогового органа сведения о налогоплательщиках) не подтверждено.

Своевременность обращения в суд в данном случае зависела исключительно от волеизъявления налогового органа и не была обусловлена обстоятельствами, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таком положении, поскольку обращение ИФНС России по г. Смоленску в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока, права на принудительное взыскание с Малеевской О.С. указанной выше недоимки налоговым органом утрачено, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175, 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.03.2022