Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-719/2019 ~ М-405/2019 от 28.02.2019

Дело № 2а-719/2019                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 апреля 2019 года                                   г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

секретаре Ломаевой Е.С.,

с участием административного ответчика Перевозчикова В.В., представителя административного ответчика Устюгова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №*** по Удмуртской Республике к Перевозчикову В.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Удмуртской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением к Перевозчикову В.В. о взыскании пени по транспортному налогу в размере 20 622 руб. 78 коп. за период с <дата> по <дата>.

Заявленные требования мотивированы тем, что на имя Перевозчикова В.В. в 2013 году было зарегистрирован ряд транспортных средств. В связи с этим Перевозчикову В.В. начислен транспортный налог за 2013 год в размере 166 860 руб. 50 коп. Налог в установленный срок уплачен не был.

Инспекция обращалась с заявлением в суд о взыскании:

транспортного налога в размере 166 860 руб. за 2013 год – вынесен судебный приказ №*** г. от <дата>;

транспортного налога в размере 150 237 руб. 50 коп. за 2012-2014 гг. – вынесено решение №*** от <дата>.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, административным истцом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в период с <дата> по <дата> на сумму недоимки 166 860 руб. 50 коп.

В установленном Главой 11.1 КАС РФ порядке Инспекция обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа №*** от <дата>, который отменен определением Мирового судьи судебного участка № 3 г. Воткинска УР от <дата>

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в просительной части административного искового заявления просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Перевозчиков В.В., его представитель Устюгов И.В. в судебном заседании заявленные требования не признали, указав, что требуемые к взысканию пени подлежат списанию в соответствии ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Административное дело в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения административного ответчика и его представителя, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Согласно административному иску Межрайонная ИФНС России № 3 по Удмуртской Республике просит взыскать с административного ответчика пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2013 год. Так, в расчете пени, приведенном в административном иске, указано, что пени начисляются на недоимку по налогу в размере 166 860 руб. 50 коп. (2013 г.).

Из расчета сумм пени, включенных в требование №*** от <дата> по уплате пени по транспортному налогу в размере 20 622 руб. 78 коп., также следует, что пени, требуемые к взысканию, начислены на недоимку по транспортному налогу, подлежащему уплате за 2013 год и предшествующие ему годы, так как согласно данному расчету пени по налогам за 2014, 2015 гг., начислены за иные периоды (с <дата> и с <дата>), нежели период начисления пени, указанный в административном иске.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 5 указанной статьи обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с подп. 4, 5 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 г. № 1150-О.

В силу вышеизложенного, подлежит признанию безнадежной к взысканию задолженность административного ответчика по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу, образовавшуюся на 1 января 2015 года, то есть, исходя из установленных в соответствующие периоды сроков уплаты данного налога, пеням, начисленным на недоимку по налогу за 2013 г. и предшествовавшие ему периоды.

При этом не имеет значение факт взыскания недоимки по указанным налогам в судебном порядке, ее уплаты до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как положениями указанного закона признание недоимки по транспортному, земельному и налогу на имущество физических лиц безнадежной в зависимость от данных обстоятельств не поставлено. Кроме того, иное толкование положений данного закона при решении вопроса о признании недоимки безнадежной ставит в неравное положение налогоплательщиков, имевших недоимку по указанным налогам на 01.01.2015 г. и уплативших ее до вступления в силу закона от 28.12.2017 г.
№ 436-ФЗ, и налогоплательщиков, не сделавших это, а также налогоплательщиков, в отношении недоимки которых вынесено судебное постановление о ее взыскании, и налогоплательщиков, в отношении которых такие постановление не вынесены, что нарушает принцип равенства налогообложения, установленный ст. 3 НК РФ.

Так как требуемые к взысканию пени, начислены на недоимку по транспортному налогу, образовавшуюся на 01.01.2015 г., они в силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» являются безнадежными к взысканию и полежат списанию.

Кроме того, согласно расчету сумм пени, включенных в требование по уплате №*** от <дата>, непогашенная административным ответчиком задолженность по транспортному налогу за 2013 год, пени начисленные на нее списаны на основании ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 3 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 622 ░░░. 78 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░