Решение по делу № 2а-532/2018 от 26.10.2018

Дело № 2а-532/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года                                                                                с. Троицкое

    Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сидоровой И.В.,

при секретаре              Ветлуцкой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю к Свежинцеву Н.В. о взыскании недоимки по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

      Представитель Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю обратился в суд с иском к ответчику о взыскании недоимки по налогам и пени. В обоснование требований указал, что налогоплательщик Свежинцев Н.В. имеет в собственности имущество. В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса РФ, в соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ имущественный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Инспекцией был рассчитан земельный налог. Межрайонная ИФНС России № по Алтайскому краю в соответствии с действующим законодательством не позднее 30 дней до наступления срока платежа направила налогоплательщику почтой налоговое уведомление о необходимости уплаты налога.

      Налогоплательщиком Свежинцевым Н.В. не была исполнена обязанность по уплате земельного налога, в связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ было направлено почтой требование. Однако, до настоящего времени требования не исполнены, налог и пени не поступили в бюджет. Истец просит взыскать со ФИО2 сумму задолженности по земельному налогу в размере 173116 рублей.

      Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила уточненное административное исковое заявление, в котором просит взыскать с ответчика Свежинцева Н.В. задолженность по земельному налогу в размере 111417 рублей.

Административный ответчик Свежинцев Н.В. в судебном заседании с представленным уточненным исковым заявлением не согласился, представил письменные пояснения, в которых указал следующее. Решением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере рыночной стоимости в размере 3 315 000 рублей. Соответственно земельный налог с ДД.ММ.ГГГГ должен исчисляться исходя из 3 315 000 рублей, а не из 10 742 786 рублей 56 копеек. Недоимка по земельному налогу оплачена административным ответчиком.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Статья 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.          

В соответствии с частью 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (часть 1 статьи 388 НК РФ).

Объектом налогообложения, в силу части 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (часть 1 статьи 391 НК РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 4 статьи 391 НК РФ).

Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Свежинцеву Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ году на праве собственности принадлежали земельные участки, расположенные в <адрес> Задолженность по земельному налогу за земельные участки, расположенные по <адрес> и по <адрес> оплачены Свежинцевым Н.В. в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. Недоимка по земельному налогу за земельный участок, расположенный на <адрес> оплачена частично в сумме 49725 рублей.

Как следует из материалов дела налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены уведомления об уплате налога сбора, пени, штрафов:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в сумме 173116 рублей, затем было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В уточненном исковом заявлении, административный истец просит взыскать задолженность по земельному налогу в следующем размере:

Земельный участок по <адрес> с кадастровым номером № с налоговой базой 10742786 рублей в размере 111417 рублей.

Решением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере рыночной стоимости 3 315 000 рублей. При этом в резолютивной части решения указано, что дата обращения Свежинцева Н.В. с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Управления Росреестра по Алтайском краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения Алтайского краевого суда и положений статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в Единый государственный реестр недвижимости внесены следующие сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № дата начала применения кадастровой стоимости 3315000 рублей ДД.ММ.ГГГГ; дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГГГ; дата внесения кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для возложения на орган кадастрового учета обязанности внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. При этом статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким исключением являются положения абзаца 5 статьи 24.20 вышеуказанного Федерального закона, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.

Указанный вывод также следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

Аналогичный порядок определения налоговой базы в отношении земельного участка в случае изменения его кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", регламентирован в абз. 6 пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ. В таком случае сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, допускается возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости. Основанием для внесения новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, именно поэтому определение рыночной стоимости объекта недвижимости производится по состоянию на момент определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости.

Правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде.

С учетом изложенного, доводы административного ответчика, изложенные в возражениях на иск о том, что земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год следует исчислять исходя из рыночной стоимости земельного участка - 3 315 000 рублей, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Установление решением суда кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости в порядке пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ не может являться основанием для перерасчета налоговой базы за предыдущие налоговые периоды, так как выступает лишь формой индивидуализации оценки земельного участка, определенной массовым способом. Учитывая, что административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подано Свежинцевым Н.В. в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГГГ, указанные сведения о кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Свежинцева Н.В. земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 111417 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований в части взыскания задолженности по земельному налогу по земельным участкам, расположенным по <адрес> и по <адрес> суд административному истцу отказывает, поскольку административный истец частичный отказ от исковых требований указанных в первоначальном иске не заявлял.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ 111417 ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3428 ░░░░░░ 34 ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                      ░.░.░░░░░░░░