Решение от 23.08.2018 по делу № 2-3912/2018 от 08.06.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2018 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Юрковой Ю.В.,

с участием представителя истца Строевой Н.А. – Звягинцева Р.В.,

представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – Масленцевой И.С.,

представителя третьего лица администрации <адрес> – Чайковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Строевой Н. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о возложении обязанности снять земельный участок с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Строева Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (с учетом уточнений).

В обоснование заявленных требований указано, что решением Промышленного районного суда <адрес> по делу № от дата на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> возложена обязанность восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке площадью 407 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, №. дата между администрацией <адрес> края и Звягинцевым Р.В. был заключен договор аренды № от дата земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 407 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №, для индивидуального жилищного строительства. Дополнительным соглашением от дата к договору аренды земельного участка № от дата Звягинцев Р.В. передал права и обязанности по указанному договору Строевой Н.А., данная сделка была зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> дата за номером № Впоследствии выяснилось, что земельный участок с номером № имеет наложение границ на земельный участок с кадастровым номером №, сведениями, находящимися в открытых источниках - публичной кадастровой карте. Наложение границ земельных участков произошло вследствие того, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, №, был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в результате неправомерных действий администрации <адрес>. Так как земельные участки расположенные по адресам: <адрес> с кадастровым номером № и <адрес>, № с кадастровым номером № хоть и имеют разные индивидуальные характеристики, но по факту на местности являются одним земельным участком, а также в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеется вступившее в законную силу решение суда, и на данный земельный участок в установленном законом порядке зарегистрировано право аренды. дата Строева Н.А. обратилась в администрацию <адрес> края с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № на что администрация <адрес> в своем письме от дата № пояснила, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет статус «учтенный», поставлен на кадастровый учет дата в связи с чем, не подлежит снятию с кадастрового учета.

В судебном заседании истец Строева Н.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участие не приняла, ее представитель Звягинцев Р.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - Масленцева И.С. в удовлетворении требований, предъявленных к органу, осуществляющего государственный кадастровый учет, просила отказать ссылаясь на то, что Управление является ненадлежащим ответчиком в данном споре.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации <адрес> края - Чайкова О.А. просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав объяснения представителя истца Строевой Н.А. – Звягинцева Р.В., представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - Масленцевой И.С., представителя третьего лица администрации <адрес> края Чайковой О.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 4.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 3.1, 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право распоряжения земельными участками принадлежит органу местного самоуправления только в отношении земельных участков, право собственности на которые не разграничена в пределах границ муниципального образования.

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, принимать решения о предоставлении земельных участков гражданам орган местного самоуправления может только в отношении земельных участков, находящихся в их ведении.

В судебном заседании установлено, что решением Промышленного районного суда <адрес> от дата, суд обязал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке площадью 460 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, № (л.д.15-20).

Частью 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от дата установлено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

дата между администрацией <адрес> и Звягинцевым Р.В. был заключен договор аренды № от дата земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 407 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №, для индивидуального жилищного строительства, сроком по дата. (л.д. 7-11).

В соответствии с дополнительным соглашением к договору № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от дата Звягинцев Р.В. передал права и обязанности по указанному договору Строевой Н.А., которое зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> дата (л.д. 12-14).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от дата № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными данным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

Как следует из ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Таким образом, действующим законом закреплена возможность уточнения границ земельного участка, как составляющих уникальную характеристику объекта недвижимости и исключение сведений о местоположении границ земельного участка из состава государственного кадастра недвижимости не влечёт за собой прекращение права собственности ответчика на земельный участок, а сам земельный участок не снимается с кадастрового учёта, фактически приобретая статус земельного участка, границы которого не установлены на местности.

дата Строевой Н.А. на имя Главы администрации <адрес> подано заявление о снятии с кадастрового учета земельный участок по адресу: <адрес>, поскольку согласно кадастровой карте, на земельной участке, расположенном по адресу: <адрес>, №, находится земельный участок с адресом: <адрес>, который был сформирован администрацией <адрес> края ранее, происходит наложение одного земельного участка на другой (л.д. 21).

Письмом № от дата земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № имеет статус «учтенный», поставлен на кадастровый учет дата. в связи с чем, не подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по факту на местности является единым земельным участком, притязаний на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанности снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░